EN 30 SECONDES
- Que s’est-il passé ? Il président des États-Unis a signé vendredi 18 septembre, HR 5334, la « loi Lindsey O. Graham sanctionnant la Russie et l’Iran de 2026 », qui étend les sanctions, les tarifs et les interdictions sur Russie et étend la punition à L’Iran.
- Qui est derrière ? Donald Trump signe un texte promu par le sénateur républicain Lindsey Graham et soutenu par une majorité bipartite au sein du Congrèsqui réclamait depuis des mois un renforcement du siège de Moscou et de Téhéran.
- Quel impact cela a-t-il ? La règle protège les sanctions par des moyens statutaires et ouvre la porte à des sanctions secondaires contre des entreprises de pays tiers, également européens et espagnols, qui continuent d’acheter du pétrole brut russe.
Les sanctions contre la Russie et l’Iran sont désormais une loi : Trump a signé vendredi le HR 5334, qui taxe le pétrole russe.
Le Maison Blanche a confirmé la signature dans un communiqué publié en fin de journée. Le texte autorise et étend les sanctions, tarifs et interdictions légales contre Russieet prolonge le régime qui pesait déjà L’Iran. Il ne s’agit pas d’un décret, mais d’une loi fédérale.: un décret présidentiel n’a pas besoin de passer par le Congrès ; une loi, oui.
Cette nuance change presque tout. Un décret est signé et annulé avec la même facilité qu’un changement de locataire dans le Bureau Ovale. Une loi votée au Capitole oblige l’Exécutif à l’appliquer et lie les mains des futures administrations.
C’est la différence entre un geste et une architecture.
Que change le HR 5334 dans la carte des sanctions ?
Le cœur du texte est le même mécanisme que Washington a perfectionné lors de la première guerre commerciale avec la Chine : la sanction secondaire. Il punit non seulement quiconque figure sur la liste, mais également quiconque fait affaire avec lui. En pratique, une compagnie maritime grecque, une raffinerie turque ou un courtier en énergie basé à Chypre pourraient se retrouver en dehors du système financier américain s’ils continuent à transporter du brut russe.
La loi ajoute de nouveaux tarifs et interdictions sur le pétrole et le gaz russes, selon le communiqué officiel. L’objectif affiché est tarir la principale source de financement de la machine militaire russe et fermer les canaux que Téhéran utilise pour placer son pétrole brut sur le marché mondial. Le sénateur Lindsey Graham Il défend cette mesure depuis deux ans avec un argument simple : celui qui achète le pétrole russe finance la guerre.
Washington ne cherche pas à rendre le brut russe plus cher, mais plutôt à le laisser sans acheteurs, même si cela met à rude épreuve ses propres alliés européens.
Qu’est-ce que cela signifie pour l’Espagne et pour le prix de l’énergie
L’Espagne a presque totalement cessé d’acheter du pétrole brut russe après l’invasion de l’Ukraine, mais cela ne la laisse pas pour autant de côté. Les sanctions secondaires ne distinguent pas les passeports : elles atteignent toute entreprise, européenne ou espagnole, qui participe au circuit du pétrole brut russe ou iranien à travers des pays tiers. Les grandes entreprises énergétiques ayant des activités internationales sont sous surveillance.
L’impact le plus immédiat ne vient pas du pétrole brut acheté, mais plutôt du pétrole brut qui fait l’objet d’une concurrence. Tout resserrement sur le pétrole russe retire des barils du marché mondial et fait monter le prix du Brentla référence qui fixe ce que les conducteurs espagnols paient à la station-service. Un rebond soutenu se reflète en quelques semaines sur l’IPC et les factures énergétiques des foyers et des entreprises.
Il y a un deuxième front. Les sanctions contre l’Iran renforcent le siège d’une économie qui exporte déjà difficilement. Chaque baril qui sort de la circulation dans un marché tendu fait monter le prix de référence, et L’Espagne, qui importe la quasi-totalité du pétrole brut qu’elle consomme, est l’une des économies européennes les plus exposées à cette balançoire.
Logique de Washington
Pour comprendre pourquoi le Congrès a adopté cette loi et pourquoi Trump l’a signée maintenant, il vaut la peine de regarder à l’intérieur. Washington n’improvise pas en légiférant sur les sanctions. Appliquer un manuel avec des précédents clairs.
Le premier est le CAATSA de 2017, la loi qui punissait quiconque aidait la Russie après l’annexion de la Crimée et qui venait gêner les alliés européens comme l’Allemagne. La seconde remonte à 1982 : Ronald Reagan a coupé le robinet technologique du gazoduc sibérien et a montré que les États-Unis étaient prêts à utiliser leur système financier comme une arme contre Moscou, même si cela irritait leurs partenaires européens. Cette loi suit la même piste.
La coalition qui le soutient est inhabituelle en 2026 : elle unit les faucons républicains qui veulent soumettre la Russie aux démocrates qui réclament depuis des années une ligne dure contre Téhéran. Cet axe bipartisan explique pourquoi Trump, qui lors de son premier mandat a évité de sanctionner la Russie avec cette force, a décidé de le signer maintenant. Son électorat privilégie la punition des adversaires au détriment du dialogue.
L’inconnue est la part de cette architecture qui sera réellement exécutée. Les sanctions secondaires sont puissantes, mais elles sont également inconfortables : elles frappent les alliés et compliquent la diplomatie énergétique. Washington a ouvert la porte. C’est maintenant à lui de décider jusqu’où il la poussera.
Dossier
- Le cas : Trump signe le HR 5334, qui étend les sanctions et les tarifs sur le pétrole et le gaz russes et étend les sanctions à l’Iran.
- Données clés : Signez le vendredi 18 septembre 2026. Il s’agit d’une loi fédérale, pas d’un décret, elle lie donc l’exécutif et lie les futures administrations. Boosté par le sénateur républicain Lindsey Graham.
- Pour l’Espagne : Risque de sanctions secondaires pour les entreprises ayant des activités internationales et pression à la hausse sur le pétrole brut, avec un impact sur la facture énergétique et l’IPC.
