Washington a demandé pour la première fois à l’Ukraine si elle serait disposée à se retirer d’une partie de l’accord. Donbass qu’il contrôle aujourd’hui en échange de son entrée dans le OTAN. Le président ukrainien l’a révélé samedi et la réponse, pour l’instant, est non.
La question que Washington a posée sur la table
Volodymyr Zelenski a expliqué, lors d’une comparution vendredi dont le contenu a été publié samedi, que USA a exploré un nouveau cadre de sécurité pour l’Europe comme moyen de mettre fin à la guerre. « À mon avis, cela peut être dangereux », a-t-il déclaré. « Cela ne devrait pas être l’ordre du jour principal. »
Il y a un détail qui change le ton. D’après son histoire, Washington a demandé pour la première fois si Kiev serait disposée à se retirer des zones du Donbass qui ne sont pas aujourd’hui aux mains des Russes. si en échange il obtient l’adhésion à l’OTAN. Il ne s’agit pas d’une offre fermée. C’est une enquête avec un prix.
Zelensky n’a pas parlé de transfert. Il a parlé de retrait.
Et il fixe deux limites : aucun accord n’impliquera la reconnaissance des territoires occupés comme russes, et la neutralité est exclue car elle nécessiterait une réforme de la Constitution. ‘Ouais Poutine s’attend à ce que la neutralité de l’Ukraine soit établie, cela n’arrivera pas », a-t-il ajouté.
Sa séquence est explicite : cessez-le-feu, fin de la guerre et garanties de sécurité, dans cet ordre. Il ne peut y avoir de garanties de sécurité en Europe, ou pour l’Europe, sans l’Ukraine‘, détenu. C’est la même thèse que répètent les capitales européennes : la conception de la sécurité continentale correspond aux Européens, et non à un accord entre Moscou et Washington.
La question de Washington n’était pas un détail technique : c’était le premier projet de loi présenté pour l’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN.
Moscou veut rouvrir la carte, pas seulement mettre fin à la guerre
Le deuxième mouvement qu’il a décrit Zelenski C’est plus profond. Selon lui, le kremlin Il cherche non seulement à mettre un terme à un conflit de quatre ans et demi, mais également à rouvrir les questions sous-jacentes concernant la sécurité européenne. « Le désir de Poutine de modifier les frontières en Europe est un fait », a-t-il déclaré. « Je suis sûr que cela fait partie de leur concept de révision des garanties de sécurité en Europe. »
Et il a énuméré ce qu’il espère négocier : Finlandela Suède, la Hongrie et la présence de troupes américaines dans les pays baltes. Ce ne sont pas des hypothèses nouvelles : Poutine avait déjà proposé quelque chose de similaire à Joe Biden en 2021, lorsqu’il exigeait une répartition du pouvoir en Europe et dans le monde.
La carte ne bouge pas toute seule.
A Abou Dhabi, où les négociations se déroulent par parties, la délégation russe a admis qu’elle n’avait pas le mandat de trancher plusieurs points et, selon Zelensky, ne se montrait pas non plus disposée à accepter un cessez-le-feu énergétique. Les priorités ukrainiennes à cette table sont au nombre de quatre : trêve énergétique, réouverture de la mer Noire, libération des prisonniers et rencontre entre dirigeants.
Il y a eu des avancées concrètes : un échange de prisonniers de plus d’un millier de personnes de chaque côté, convenu à Moscou avec les négociateurs américains et dans l’attente d’un chiffre exact, que Zelensky situe entre 1.200 et 1.300. Le format a également été déplacé : Royaume-Uni, France, Allemagne et Italie Ils étaient à Abu Dhabi, et Washington est favorable à ce que les Européens soient assis dans la salle principale.
Logique de Washington
Il est conseillé de séparer le bruit de la manœuvre. Qu’est-ce que Maison Blanche Ces tests ne constituent pas une reddition de territoire pour rien, mais le prix politique d’une garantie de l’article 5 pour l’Ukraine. La logique est celle d’un pays qui finance depuis quatre ans et demi une guerre lointaine et qui veut transformer un front ouvert en une frontière défendable. Une Ukraine au sein de l’OTAN avec une ligne plus courte coûte moins cher à soutenir qu’une Ukraine à l’extérieur avec une guerre gelée..
Le précédent qui explique le mieux cette grammaire est celui de 1990. Lorsque la réunification allemande a été négociée, Washington et Bonn ont accepté un statut transitoire pour le territoire de la RDA disparue et un calendrier de retrait des troupes soviétiques en échange de l’entrée d’une Allemagne unifiée dans l’OTAN. Il était payé en termes de statut et non de souveraineté. L’autre référence est plus inconfortable : en 2008, le sommet de Bucarest avait promis à l’Ukraine et à la Géorgie qu’elles en deviendraient un jour membres, sans leur donner de calendrier ni de garanties.
À l’intérieur du Parti républicain deux pulsions cohabitent. L’une est celle de l’aile qui veut réduire les engagements et forcer l’Europe à payer la facture. Une autre est celle des sénateurs qui réclament de vraies garanties pour Kiev et qui ne voteraient pas un texte qui sonnait comme une cession déguisée. L’enquête sur le Donbass naît de cet équilibre instable et non d’une concession improvisée.
Pour Espagnele débat se déroule de deux manières. Militaire : si le cadre est fermé avec des garanties renforcées, l’engagement de La Haye de 2025 — 5 % du PIB dans la défense en 2035 — cesse d’être un horizon lointain et devient un calendrier monétaire. L’Espagne reste sous le seuil des 2% et mène le bataillon multinational de l’Otan en Slovaquie, une partie du flanc oriental que Moscou veut renégocier. Énergie : une trêve dans le domaine de l’énergie et la réouverture de la mer Noire entraîneraient une baisse du gaz dans le TTF, et L’Espagne est l’un des plus grands destinataires européens du gaz naturel liquéfié américain.
La projection comporte trois cases non datées : la rencontre entre dirigeants que Zelensky veut préparer, le prochain cycle avec une présence européenne et la réponse formelle de la Maison Blanche au paquet complet – garanties, armée forte et financement. Si ce document arrive, a-t-il déclaré, il le présentera à la société ukrainienne : « Je leur demanderai ce qu’ils en pensent : l’acceptons-nous ou non ?
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Starshield et la limite de 161 kilomètres par heure
À la clôture de l’apparition est apparu l’autre front, celui technologique. Zelenski accusé EspaceX pour avoir limité le système satellitaire Starshield au-dessus du territoire occupé, à une vitesse maximale de 161 kilomètres par heure pendant cinq jours, ce qui, selon lui, empêche d’intercepter les drones Shahed arrivant de l’est.
Il remet en question l’explication technique et rappelle que le secrétaire d’État, Marco Rubioavait précédemment assuré que Starshield était davantage sous le contrôle du gouvernement américain. « Les restrictions actuelles suggèrent qu’elles ont été imposées EspaceX. C’est ce que me dit mon équipe. Cela ne correspond donc pas tout à fait à ce que nous avons entendu auparavant. C’est pourquoi nous devons aller au fond des choses », a-t-il déclaré.
Le satellite est aussi un territoire.
Dossier
- Le cas : Zelensky révèle que Washington a exploré un cadre de sécurité européen qui inclurait un retrait ukrainien d’une partie du Donbass en échange de son adhésion à l’OTAN.
- Faits marquants : Kyiv refuse de reconnaître les territoires occupés comme étant russes et rejette la neutralité ; échange de prisonniers de 1 200 à 1 300 par camp ; trois à cinq représentants européens aux prochains tours ; L’Espagne en dessous de 2% du PIB dans la défense.
- Pour l’Espagne : La fermeture du cadre réorganise le calendrier des dépenses militaires, du déploiement en Slovaquie et du prix du gaz arrivant sous forme de GNL américain.
