Il Accord arctique avec le Groenland que Donald Trump signé à New York un amendement, sans frais pour le contribuable, au traité de défense de 1951.
Ce qui a été signé et quels changements par rapport au pacte de défense de 1951
La déclaration de la Maison Blanche ne laisse aucune marge : les États-Unis obtiennent contrôle durable sur les intérêts de sécurité du Groenlandles droits de base permanente et la possibilité de bloquer toute base, présence militaire ou investissement sensible d’un adversaire sans son approbation. Tout cela sans que le contribuable américain n’investisse un dollar.
La signature a eu lieu cette semaine, dans le cadre de l’Assemblée générale des Nations Unies, avec atout flanqué de la Première ministre danoise Mette Frederiksen et du Premier ministre groenlandais Jens-Frederik Nielsen. Dans la même salle, le secrétaire d’État, Marco Rubioet l’envoyé spécial pour le Groenland, Jeff Landry, qui l’a résumé en une phrase : « C’est l’Amérique d’abord ».
Mette Frederiksen l’a présenté comme l’aboutissement de trois quarts de siècle de coopération : « Il y a 75 ans, nous avons signé un accord sur la défense du Groenland. Aujourd’hui, nous avons signé un accord plus important et meilleur, un accord qui peut durer éternellement. Le ministre danois des Affaires étrangères, Lars Løkke Rasmussena reconnu que les négociations ont connu des difficultés et a souligné que le texte respecte la souveraineté danoise et le droit du Groenland à l’autodétermination.
Les capitales alliées ont réagi avec une rapidité inhabituelle. Secrétaire général de l’OTAN Marc Ruttele positionne comme un renforcement de la sécurité collective dans l’Arctique et l’Atlantique Nord. Le président de la Commission européenne, Ursula von der Leyenle reçoit comme une bonne nouvelle après sa visite sur l’île au début du mois.
Ce qui a le plus circulé dans Washington Ce n’est pas la carte, mais la facture : il n’y a pas d’achat, il n’y a pas de transfert de souveraineté et il n’y a pas de déboursement fédéral. Washington n’a rien acheté. Une pression maximale d’abord, un accord ensuite et le résultat présenté comme une victoire sans frais pour l’électeur : la formule correspond au récit du trumpisme.
Truman voulait acheter le Groenland en 1946 avec de l’or. Quatre-vingts ans plus tard, Washington a pris le contrôle de sa sécurité sans payer un dollar.
Le couloir GIUK, les terres rares et la route qui s’ouvre dans les glaces
La valeur de l’île se mesure dans une bande maritime : la Écart GIUKle couloir entre le Groenland, l’Islande et le Royaume-Uni par lequel les sous-marins russes devraient quitter l’Arctique pour rejoindre l’Atlantique. Depuis 1951, le Groenland héberge la base de Pituffik, l’ancienne Thulé, dotée de radars d’alerte précoce. Avec des droits fondamentaux permanents, Washington consolide la première ligne de sa défense continentaley compris l’infrastructure du bouclier antimissile Dôme doré.
Ci-dessous se trouve une deuxième couche économique. L’île possède d’importantes réserves de terres rares et de minéraux critiques, et l’accord la protège : pas d’investissement sensible sans autorisation américaine. À cela s’ajoute que le Groenland ne fait plus partie de l’Union européenne depuis 1985, Bruxelles n’a donc pas de siège à cette table. Les règles de la carte.
Logique de Washington
La question utile n’est pas de savoir si Trump gagne, mais quel problème il résout. L’Arctique n’est plus un espace gelé : la Russie a reconstruit sa flotte du Nord et la Chine revendique son statut de puissance proche de la région. Fermer cette porte nécessitait une présence permanente et un droit de veto, et l’achat de l’île était impossible depuis 2019, lorsque l’idée même avait été rejetée à Copenhague et à Nuuk. Le résultat a été le contraire : acheter des droits sans toucher à la souveraineté.
Le précédent explique presque tout. L’accord de défense du Groenland de 1951 fut le prix fixé par Washington pour l’intégration dans la structure militaire alliée : sans accès à l’île, il n’y avait pas de commandement intégré. En 1946, l’administration Truman envisagea d’acheter le Groenland avec de l’or ; En 1867, Seward paya 7,2 millions de dollars pour l’Alaska et fut ridiculisé pour cela. La géographie n’a pas changé. Concurrence stratégique, oui.
La coalition qui soutient le texte est double : les faucons de la sécurité nationale du Parti républicain et le noyau America First, qui célèbre un accord de haute valeur stratégique à coût nul. C’est la même logique qui a conduit Eisenhower à élever la ligne d’alerte précoce dans l’Arctique dans les années 1950 : la défense du continent commence au sommet.
Pour l’Espagne, l’accord n’apporte pas de facture directe, mais il entraîne des conséquences. Le premier est la répartition des efforts : l’Otan a fixé à La Haye, en 2025, l’objectif de 5 % du PIB consacré à la défense d’ici 2035, et Ce qui est construit au nord entrera en concurrence avec les priorités du sud. Le deuxième est industriel : les programmes navals nordiques constituent un marché naturel pour Navantiaqui a livré cinq frégates à la Norvège entre 2006 et 2011.
Il existe deux autres vecteurs, moins visibles. Le bateau de pêche : la flotte espagnole participe, à travers l’UE, à l’accord multilatéral qui maintient fermée la pêche non réglementée dans le centre de l’Arctique. Énergie : la Norvège est le premier fournisseur de gaz naturel de l’Espagne, et Iberdrola Elle possède une partie de ses parcs éoliens offshore dans les eaux de la mer du Nord. Et sur le plan diplomatique, le Danemark a montré qu’un partenaire européen peut conclure un accord avec Washington sans renoncer à sa souveraineté.
Les petits caractères demeurent. Le processus parlementaire n’est pas clos au Folketing danois et à l’Inatsisartut groenlandais, ni le calendrier des nouvelles installations, ni la pose du bouclier. Dôme doré — avec l’objectif déclaré d’être terminé d’ici janvier 2029 — dans un budget fédéral qui examine chaque élément. Le dossier économique des terres rares n’est pas non plus résolu. La sécurité est protégée ; exploitation, pour plus tard.
Les prochaines réunions alliées mesureront si les Européens mettent de l’argent dans le nord ou si le flanc arctique reste une facture exclusivement américaine. Le tableau ne ferme pas. C’est ordonné.
Dossier
- Le cas : atoutle Danemark et le Groenland se connectent New York un accord qui élargit le pacte de défense de 1951 et accorde aux États-Unis un contrôle durable sur la sécurité de l’île.
- Faits marquants : Droits fondamentaux permanents ; l’exclusion des bases, de la présence militaire et des investissements sensibles des adversaires sans l’approbation américaine ; un coût nul pour le contribuable américain ; sans achat ni changement de souveraineté.
- Pour l’Espagne : Sans impact commercial direct, mais cela renforce le flanc nord de l’OTAN en plein débat sur les 5% de dépenses de défense et laisse un précédent : un partenaire européen conclut un accord avec Washington préserver sa souveraineté.
