Le site Web de l’agence américaine pour le développement international (USAID) a été sombre le week-end dernier, puis est revenu en ligne il y a deux jours. Il a affiché le message suivant: «Environ 10 000 membres du personnel de location directe sont en congé indéfini sans rémunération à partir de minuit vendredi, avec des exemptions pour les programmes« à la mission ». Les travailleurs placés à l’étranger ont 30 jours pour accepter une offre gouvernementale pour le retour remboursé aux États-Unis. » Le message se termine par: «Merci pour votre service».
La fermeture brutale est le travail du ministère de l’efficacité du gouvernement dirigée par le milliardaire Elon Musk, que le président Donald Trump a chargé de réduire les dépenses publiques. Mais les coupes drastiques rencontrent des défis juridiques.
Qu’est-ce que l’USAID? Le président John F. Kennedy a créé l’agence indépendante et financée par le gouvernement en 1961 après que le Congrès a adopté la loi sur l’assistance étrangère. Kennedy envisage de l’USAID avançant les intérêts américains en contre-l’influence soviétique dans les pays pauvres. Il voulait qu’une agence en dehors de la bureaucratie du Département d’État accélère la livraison de l’aide humanitaire. Après la chute de l’Union soviétique, la mission s’est poursuivie contre un nombre croissant de menaces étrangères potentielles. La Chine a un programme similaire appelé l’initiative «Belt and Road», qu’elle a utilisé pour investir massivement dans les gouvernements africains et les infrastructures. Les États-Unis contribuent plus d’aide humanitaire que tout autre pays, bien que certaines nations investissent une plus grande proportion de leur produit intérieur brut. L’agence reçoit environ 50 milliards de dollars par an, soit moins de 1% du budget fédéral global.
Que fait l’USAID? L’agence gère des programmes humanitaires dans environ 130 pays. Il promeut principalement les programmes en eau propre, les initiatives de santé et l’éducation infantile. Il fournit également un soulagement à court terme aux pays déchirés par la guerre. L’USAID a accordé des prix aux entrepreneurs qui construisent une jetée temporaire à Gaza pour livrer des fournitures aux civils. L’année dernière, il a envoyé 14,4 milliards de dollars en Ukraine et 770 millions de dollars en Jordanie. L’USAID gère également des programmes en Amérique latine pour stimuler les économies locales et étudier les causes profondes de la migration. Il emploie en grande partie des entrepreneurs et travaille avec des organisations non gouvernementales et des programmes locaux dans d’autres pays. Il a également financé des programmes de développement international dans les universités et s’est associé à des organisations confessionnelles aux États-Unis et à l’étranger.
L’USAID est-il incomparable de l’argent? L’USAID a longtemps été critiqué pour être inefficace, coûteux et trop impliqué dans la politique internationale. L’année dernière, l’ancien président mexicain Andres Manuel Lopez Obrador a accusé le groupe de financer son opposition politique. En octobre, le sénateur Tom Cotton, R-Ark., A envoyé une lettre aux administrateurs de l’USAID demandant des détails sur l’endroit où l’aide à Gaza s’est retrouvée. Il a affirmé que de l’argent était involontairement canalisé aux organisations pro-terroristes. Une situation similaire s’est produite avec l’Agence des secours et des travaux des Nations Unies pour les réfugiés palestiniens du Proche-Orient (UNRWA), un partenaire de l’USAID. Alors que l’USAID a nié les réclamations et a déclaré qu’il n’envoie pas d’argent à l’UNRWA, Cotton a déclaré que l’organisation n’avait pas de procédures de vérification appropriées pour ses bénéficiaires du Moyen-Orient. L’année dernière, l’USAID a accusé un ressortissant syrien de détourner 9 millions de dollars à des groupes affiliés à Al-Qaïda entre 2015 et 2019. Un audit interne l’année dernière a révélé que l’agence dépense autant d’argent car elle ne surveille pas les coûts indirects de manière appropriée.
Et l’idéologie? L’administration Trump a publié une liste de programmes qui reçoivent un financement de l’USAID et poussent également l’idéologie LGBT. Certains d’entre eux violent les décrets du président Trump pour ne reconnaître que deux sexes et éliminer les programmes de diversité, d’équité et d’inclusion dans les agences fédérales. La secrétaire de presse de la Maison Blanche, Karoline Leavitt, a donné aux journalistes cette semaine des exemples de financement idéologiquement motivés tels que 1,5 million de dollars pour faire progresser les programmes de DEI dans les lieux de travail de la Serbie; 70 000 $ pour la production d’une comédie musicale DEI en Irlande; 47 000 $ pour un opéra transgenre en Colombie; et 32 000 $ pour une bande dessinée transgenre au Pérou. Les dossiers de dépenses fédéraux ont montré que la plupart des exemples que Leavitt a partagés ont été financés par le département d’État, et non par l’USAID, pendant l’administration Biden, selon Usaspending.gov.
Qu’a fait Elon Musk? « Nous avons passé le week-end à nourrir Usaid dans la déchiqueteuse en bois », a publié Elon Musk sur X tôt lundi matin. Au cours du week-end, il a envoyé des employés au siège de l’USAID à Washington pour accéder aux bases de données internes et aux systèmes de paiement. Samedi, le site Web de l’agence a disparu. Un e-mail d’un employé de Doge a dit aux employés de l’USAID de travailler à domicile jusqu’à nouvel ordre. Les agents de sécurité des bureaux de l’USAID ont été invités à refuser l’entrée aux travailleurs. À la fin de la journée, Doge a prélevé une ordonnance de travail, a enfermé les employés de leurs comptes de messagerie et a placé des entrepreneurs fédéraux en congé non rémunéré.
Que fait le Congrès? Les législateurs démocrates ont protesté que les actions de Musk sont inconstitutionnelles, en partie parce qu’il n’est pas un chef d’agence et en partie parce que le pouvoir exécutif ne peut pas abolir les agences sans acte de Congrès. Trump a formé le Doge en renommant le US Digital Services Office, qui a travaillé pour améliorer l’utilisation par le gouvernement des technologies de l’information.
La Maison Blanche dit qu’elle n’a pas complètement aboli Usaid mais l’a simplement transférée au Département d’État. Trump a nommé mardi le secrétaire d’État Marco Rubio, le directeur par intérim de l’USAID. Rubio a déclaré que son équipe maintient une période d’examen de 30 jours pour analyser les finances et les activités de l’agence. Il a déclaré que l’USAID avait agi dans «l’insubordination de rang» pour lancer de l’argent américain.
Seuls quelques républicains ont exprimé leur inquiétude. Le sénateur Bill Cassidy, R-LA., A déclaré qu’il était dérangé par des informations selon lesquelles un programme de l’USAID pour prévenir et traiter les épidémies du VIH et du sida avait bloqué. La sénatrice Lisa Murkowski, R-Alaska, a déclaré aux journalistes cette semaine qu’elle examinait la légalité de l’action. Pendant ce temps, le sénateur John Kennedy, R-LA., A applaudi l’action de Musk et a déclaré que le service de l’éducation était le prochain sur la liste d’arrêt. Le représentant Andy Ogles, R-Tenn., Respire jeudi un projet de loi pour utiliser le financement de l’USAID pour expulser les immigrants illégaux.
Est-ce légal? Une note de service d’examen du Congrès cette semaine a précisé que bien que le président Bill Clinton ait reçu l’autorisation temporaire de réorganiser l’USAID en 1998, le président ne peut pas modifier ou retirer l’agence sans l’approbation du Congrès. Il peut proposer et mettre en œuvre des déplacements vers d’autres départements, mais seulement après avoir notifié les comités pertinents. L’USAID a dépensé plus de 30 milliards de dollars au cours du dernier exercice et le Congrès s’est déjà approprié. Les démocrates soutiennent que la fermeture de l’agence viole la loi sur le contrôle de la mise en fourrière, ce qui empêche le président de prendre le contrôle des fonds que le Congrès a désignés pour des agences particulières.
Jeudi, la Fédération américaine des employés du gouvernement et l’American Foreign Service Association ont déposé une plainte contre l’administration Trump. Ils soutiennent que la fermeture de l’USAID et la réorganisation du Département d’État dépassent l’autorité présidentielle et viole la séparation des pouvoirs. Vendredi, un juge fédéral du district de Columbia a temporairement bloqué l’ordre de l’administration Trump de placer environ 2 200 membres du personnel étranger en congé administratif au motif que les demandeurs pourraient subir des préjudices irréparables.
Est-il vrai que les médias ont reçu un financement de l’USAID? Les comptes de médias sociaux ont affirmé que Politico avait reçu 8,1 millions de dollars de subventions d’agences fédérales, dont l’USAID. De nombreuses agences ont acheté 237 abonnements au service professionnel de la société, qui donne accès à une analyse détaillée, au suivi des factures, aux enregistrements de dépenses et aux bases de données pour les questions de politique. Selon les dossiers fédéraux, l’USAID a contribué 24 000 $ au coût total des abonnements. Christianisme aujourd’hui est également répertorié comme bénéficiaire d’aide gouvernementale de plus de 1,8 million de dollars. Le PDG, Tim Dalrymple, a déclaré dans un X Post que la société avait demandé un crédit de rétention des employés dans le cadre d’un programme de secours Covid-19. À des fins fiscales, les programmes de secours en pandémie ont été répertoriés comme subventions gouvernementales.
D’autres rapports sur les réseaux sociaux ont accusé le rapport ROYS basé à Chicago de recevoir un financement fédéral, mais les dossiers fédéraux et les captures d’écran publiés sur les réseaux sociaux montrent que la société n’a pas pris de subventions. Le rapport Roys est spécialisé dans la publication des rapports de dénonciateurs d’inconduite des leaders de l’église et de la foi.
