EN 30 SECONDES
- Que s’est-il passé ? L’ambassadeur des États-Unis auprès de l’ONU, Mike Valsea présenté mardi 27 éléments de preuve des propriétés de la famille Castro devant l’Assemblée générale ; Washington a expulsé le diplomate cubain qui, selon sa version, aurait attaqué un responsable américain.
- Qui est derrière ? Waltz, secrétaire d’État Marco Rubio et la délégation de La Havane dirigé par le ministre des Affaires étrangères Bruno Rodríguez.
- Quel impact cela a-t-il ? Le vote de la résolution annuelle contre l’embargo, prévu ce mercredi, et le risque de Hôtels espagnols à Cuba si l’application du titre III de la loi Helms-Burton est renforcée.
Cuba et les États-Unis reprennent le choc ouvert à l’ONU : Washington expulse le diplomate cubain accusé d’avoir attaqué un responsable.
Une carte, des Rolex et une table battue à l’Assemblée générale
La scène s’est produite mardi 27 dans la salle de l’Assemblée générale. L’ambassadeur Mike Valse Il a pris la parole pour rejeter la résolution annuelle approuvée par les Nations Unies depuis 1992, appelant à la fin de l’embargo américain sur l’île, et au lieu de rester dans le débat commercial, il a ouvert le placard de la famille Castro. Il a montré les Rolex de Fidel Castro, le domaine de Varadero et la carte de Cayo Piedral’île privée du clan avec un restaurant flottant, une piscine et un lagon pour les dauphins de compagnie.
Les représentants cubains frappèrent sur la table et demandèrent à parler selon la procédure. Le ministre des Affaires étrangères, Bruno Rodrígueza traité l’ambassadeur de menteur et plusieurs responsables se sont approchés de la tribune en criant. Waltz ne bougeait pas : « Comprenez-vous à qui vous avez affaire ? C’est l’Amérique ! Reculez», a-t-il répondu avant de lui rappeler qu’il ne va pas l’intimider aux États-Unis comme il intimide les prisonniers politiques à Cuba.
La version de Washington Il affirme que l’un de ces responsables a attaqué un membre de la délégation américaine et que c’est pour cette raison que le Département d’État a ordonné son départ du pays. La Havane nie l’agression et assure que ses diplomates n’ont protesté qu’à cause de ce qu’il considère comme une provocation. Le porte-parole de Waltz, JP Freire, a déclaré Courrier quotidien qu’un représentant cubain a tenté de lui confisquer le téléphone avec lequel il enregistrait l’incident et que ce même responsable avait déjà eu recours à la « même intimidation » avec les auxiliaires pour couper le micro de l’ambassadeur à une occasion antérieure.
Quelques minutes après l’altercation, le secrétaire d’État Marco Rubio Il a publié sur les réseaux sociaux la photo de la carte de Cayo Piedra que Waltz avait projetée dans la salle. Ce n’était pas un geste isolé : quelques jours auparavant, des diplomates cubains avaient harcelé des dissidents et d’anciens prisonniers politiques qui étaient présents New York à un événement organisé par Waltz lui-même, avec la participation d’Orlando Gutiérrez-Boronat, coordinateur de l’Assemblée de la Résistance cubaine.
Washington a cessé de traiter l’ONU comme une enceinte neutre : il en a fait une vitrine où il expose les comptes de ses adversaires.
L’Assemblée générale devrait voter ce mercredi 28 octobre l’édition 2026 de cette résolution. Le texte est approuvé chaque année à une écrasante majoritéavec les États-Unis et Israël contre et avec l’Espagne et le reste des partenaires européens du groupe de ceux qui soutiennent la fin de l’embargo.
Les enjeux en Espagne : les hôtels à Cuba et le titre III de la loi Helms-Burton
L’Espagne est le premier investisseur européen sur l’île et le tourisme en est la principale porte d’entrée. Des cordes comme MéliaIberostar, Barceló et NH gèrent une partie importante de l’industrie hôtelière cubaine sous la menace permanente du titre III de la loi Helms-Burton, l’article de 1996 qui permet aux citoyens américains de poursuivre devant les tribunaux américains les entreprises qui bénéficient de propriétés nationalisées après 1959. L’activation complète de cet article en 2019 a ouvert des dossiers contre des groupes espagnols et Bruxelles a répondu avec le règlement de blocage qui déclare les peines prononcées en vertu de cette loi inapplicables dans l’UE.
Avec ce précédent sur la table, le combat de mardi ajoute une variable : si Washington convertit la dénonciation publique du régime en une politique soutenue, la pression extraterritoriale pourrait augmenter, et avec elle les frais juridiques, les assurances, les contrats de gestion et le financement bancaire des opérations espagnoles sur l’île. Santander et BBVA Ils maintiennent des expositions limitées, mais tout resserrement les oblige à revoir le risque pays. À cela s’ajoute le tourisme : Cuba reçoit chaque année des dizaines de milliers de visiteurs espagnols et les compagnies aériennes qui assurent la liaison opèrent avec des marges serrées.
Au niveau diplomatique, le gouvernement espagnol maintient la position traditionnelle : voter en faveur de la résolution contre l’embargo, défense d’une solution négociée et rejet de l’application extraterritoriale de la loi américaine. Madrid ne partage pas le diagnostic selon lequel l’embargo explique la crise humanitairemais il n’a pas non plus transformé cette divergence en conflit bilatéral avec la Maison Blanche.
Logique de Washington
Ce qui a changé, ce n’est pas l’embargo, mais le scénario dans lequel se déroule la bataille. Pendant trois décennies, la résolution de l’Assemblée générale était une procédure prévisible : La Havane a remporté le vote et Washington a perdu le discours. L’opération de Waltz inverse les termes. Au lieu de défendre la légalité de l’embargo, l’ambassadeur a exposé l’héritage de la famille Castro – la Nef Pilar de 14 000 mètres carrés à Varadero, le complexe de six pièces en cèdre importé d’Amazonie, la station balnéaire de Cayo Piedra – et a déplacé le débat du terrain économique vers celui de la légitimité morale du régime.
La coalition qui soutient cette stratégie est facile à identifier : l’électorat cubano-américain du sud de la Floride, décisif aux élections présidentielles et locales de Miami-Dadeet une diplomatie républicaine avec Marco Rubio à la tête du Département d’État. Le précédent historique accompagne. Bill Clinton a signé la loi Helms-Burton en 1996 après la destruction de deux avions Hermanos al Rescate, et Ronald Reagan Il avait lancé Radio Martí en 1985 avec la même logique de guerre de l’information. Obama a tenté la voie inverse entre 2014 et 2016 et le tournant s’est inversé avec Trump. La lecture qui prévaut à Washington est que le dégel a profité au régime sur le plan économique sans ouvrir d’espace politique.
Pour l’Espagne, la conséquence est inconfortable mais gérable : Le différentiel espagnol à Cuba est le tourisme, pas le commerceet les chaînes ont appris à fonctionner avec des structures juridiques dans des pays tiers. Le véritable risque apparaît si la Maison Blanche lie l’application du Titre III au vote de mercredi ou à une négociation plus large avec La Havane.
Le calendrier immédiat comprend le vote de ce mercredi et la réponse de la délégation cubaine, qui a déjà clairement indiqué qu’elle n’avait pas l’intention de quitter la salle. Personne à Washington ne s’attend à ce que la résolution modifie l’embargo; Le but est que, chaque année, la photo de l’Assemblée générale montre quelque chose de différent. Ce que nous observons, c’est une diplomatie qui a cessé de jouer de manière défensive dans les forums multilatéraux et qui utilise les règles pour exposer les contrastes de l’adversaire. La question est de savoir dans quelle mesure cette méthode survivra à la prochaine rotation à l’ONU et si Bruxelles l’interprète comme une menace pour ses entreprises ou comme un nouvel épisode de la lutte cubaine.
Dossier
- Le cas : Waltz expose les avoirs de la famille Castro à l’Assemblée générale lors du débat sur la résolution annuelle contre l’embargo ; La délégation cubaine réagit par des cris et Washington ordonne le départ d’un diplomate à qui il attribue une agression.
- Faits marquants : Incident du mardi 27 octobre ; vote de la résolution 2026 prévu mercredi 28 ; Le titre III de la loi Helms-Burton, pleinement activé en 2019, autorise les poursuites devant les tribunaux américains pour les biens nationalisés après 1959.
- Pour l’Espagne : Meliá, Iberostar, Barceló et NH sont les plus exposées, et tout resserrement extraterritorial rend plus coûteux les contrats d’assurance, de financement et de gestion sur l’île.
