EN 30 SECONDES
- Que s’est-il passé ? Le sénateur Bernie Sanders a assuré dans le programme Tout en MS NOW indique que l’ensemble du groupe démocrate votera contre le financement de la guerre avec l’Iran et qu’il n’exclut pas de provoquer la fermeture du gouvernement américain s’il n’y a pas d’accord pour mettre fin au conflit.
- Qui est derrière ? Sanders, un indépendant du Vermont qui siège aux côtés des démocrates, et la nouvelle majorité qui prend ses fonctions en janvier : entre 54 et 56 sièges au Sénat et plus de 250 dans le Chambre des députésselon les calculs que l’animateur de l’émission, Chris Hayes, a mis sur la table.
- Quel impact cela a-t-il ? Une négociation budgétaire en Washington ce qui pourrait aboutir à une paralysie fédérale et qui affecterait directement les contrats de défense, les visas et les entreprises espagnoles actives aux États-Unis.
Sanders tient pour acquis le vote démocrate contre la guerre en Iran et ouvre la porte à la fermeture du gouvernement américain.
C’est arrivé jeudi soir, en direct, sur le tournage de Tout enl’émission de Chris Hayes sur MS NOW (le réseau qui fonctionnait jusqu’à récemment sous le nom de MSNBC). Le sénateur du Vermont ne lançait pas de slogans de campagne. Il parlait de votes, d’amendements aux allocations budgétaires et de la possibilité réelle de couper le financement du gouvernement fédéral pour forcer la fin du conflit.
La promesse de Sanders et l’arithmétique qui la rend possible
La question de Hayes était chirurgicale : le nouveau caucus démocrate – entre 54 et 56 sénateurs et plus de 250 représentants, selon les calculs qu’il a lui-même avancés – serait-il favorable au blocage des fonds de guerre et, si nécessaire, à jouer dur avec le budget jusqu’à ce qu’un accord négocié soit trouvé. « Absolument », a répondu Sanders. Et il a ajouté que certains républicains le rejoindraient.
« Notre travail consiste à être audacieux », a déclaré le sénateur. « Trump voudra opposer son veto à certaines choses. C’est votre privilège. Nous devons nous distinguer des républicains. Dans la même réponse, il a laissé une reconnaissance inconfortable au Maison Blanche: ce n’est pas juste J.D. Vance qui comprend que cette guerre est un désastre, parce que « de nombreux républicains le comprennent ».
L’arithmétique vous donne des munitions. Dedans Sénat 51 voix ne sont pas nécessaires pour bloquer une loi de crédits : il en faut 41 pour soutenir la obstruction (le mécanisme qui nécessite 60 voix pour clôturer le débat et qui fait de la minorité l’arbitre du budget). Avec 55 sièges, le groupe démocrate n’a pas besoin de gagner : il suffit de ne pas céder.
Une poignée de sénateurs peuvent arrêter la plus grande machine fédérale de la planète. À Washington, ce n’est pas une anomalie : c’est le manuel d’instructions.
Le déclencheur a une date. La nouvelle majorité entre en fonction en janvier et avec elle un Congrès différent de celui qui négocie aujourd’hui avec la Maison Blanche. En attendant, le financement du gouvernement vit de résolutions temporaires, ces patchs de plusieurs semaines qui remplacent les douze lois de finances rarement approuvées à temps.
Le calendrier monétaire : c’est ainsi que l’on parvient à la clôture administrative
UN fermer La « fermeture administrative » n’est pas une métaphore. Lorsque le financement s’épuise, les agences sans allocation approuvée activent la loi anti-déficience, suspendent les services non essentiels et renvoient certains de leurs employés chez eux. Sans salaire, mais avec obligation de retour.
Washington ne demande pas la permission.
Ce qui s’arrête, c’est ce que le citoyen voit : les parcs nationaux fermés, les procédures de visa et de passeport encombrées, les inspections alimentaires et l’aviation à moitié régime. Ce qui n’arrête pas – et c’est ici la clé du pouls – c’est l’armée, le paiement de la dette ou la machinerie d’une guerre en cours.
Pour l’Espagne, le premier effet n’est pas politique mais administratif. Entreprises espagnoles ayant des contrats avec des agences fédérales —Ferrovial en concessions, ACS via Turner, Iberdrola avec Avangrid ou Indra en défense – voyez comment les paiements sont retardés et les récompenses sont gelées pendant toute la durée de la paralysie. Personne n’a dit que c’était gratuit.
Le deuxième effet est le signal. UN Washington qui ne parvient pas à s’entendre sur son propre budget, arrive aux réunions bilatérales avec moins de marge : moins de marge pour des engagements tels que les dépenses pour l’OTAN, des négociations commerciales en pause et une administration qui discute des tarifs douaniers tout en discutant avec son propre Congrès. Lecture de Madrid et depuis Bruxelles C’est pareil : moins d’interlocuteur et plus d’incertitude.
Logique de Washington
Comprendre la pièce nécessite de regarder moins Sanders que l’institution. Le Congrès tente de reprendre le pouvoir sur la guerre depuis un demi-siècle et il l’a presque toujours fait grâce à l’argent : le pouvoir de la bourse que la Constitution lui réserve. En 1973, après le Vietnam, il a réduit le financement des bombardements en Indochine et a adopté la loi sur les pouvoirs de guerre. Dans les années 80, les amendements Boland ont fait de même avec le Nicaragua. En 2007, la majorité démocrate a tenté de lier le financement de l’Irak à un calendrier de retrait ; George W. Bush Il a opposé son veto et le combat s’est terminé par un match nul.
La coalition qui soutient cette offensive est plus large que le ton ne le suggère. Sanders est indépendant, mais siège avec le Parti Démocratique et parle au nom de son aile la plus mobilisée. La nouvelle majorité arrive avec un mandat clair : se distinguer des Donald Trumpje ne gère pas votre guerre. Et il y a une fissure que le sénateur a pointée sans développer : s’il y a vraiment des Républicains qui pensent la même chose, le veto présidentiel cesse d’être un bouclier et devient un problème d’image.
L’inconnu demeure. Le veto est annulé par les deux tiers de chaque chambre, et cela nécessite les républicains en exercice, et non les républicains en campagne. Aucune poussée budgétaire due à l’asphyxie n’a été gratuite : la fermeture de 1995 et 1996 a réorganisé la politique américaine pendant une décennie ; Celui de 2013 a fait échouer l’approbation du Congrès sans déplacer de siège. L’électorat a une mémoire courte pour les principes et une mémoire longue pour les files d’attente à l’aéroport.
Dossier
- Le cas : Bernie Sanders prévoit que l’ensemble du groupe démocrate votera contre le financement de la guerre en Iran et n’exclut pas la fermeture forcée du gouvernement américain s’il n’y a pas d’accord négocié pour mettre fin au conflit.
- Données clés : La nouvelle majorité arrive en janvier avec entre 54 et 56 sièges au Sénat et plus de 250 à la Chambre, selon les calculs utilisés dans le programme. Au Sénat, 41 voix suffisent pour bloquer une loi de crédits par l’obstruction systématique ; Le président conserve le droit de veto.
- Pour l’Espagne : La paralysie fédérale retarde les paiements et les attributions aux entrepreneurs espagnols aux États-Unis et réduit la marge de négociation des relations bilatérales dans les domaines de la défense et du commerce.
