EN 30 SECONDES
- Que s’est-il passé ? La Maison Blanche a retiré devant le Sénat la nomination de Lance Schroyer à la tête de l’ICE, l’agence fédérale des expulsions, après que son audition de confirmation n’ait pas été convoquée.
- Qui est derrière ? Le sénateur républicain Rand Paul, président de la commission qui devait programmer l’audience, a confronté le secrétaire à la Sécurité intérieure, Markwayne Mullin.
- Quel impact cela a-t-il ? L’ICE a passé plus d’une décennie sans directeur confirmé, la politique d’expulsion étant entre les mains d’une direction intérimaire avant les élections de novembre 2026.
Un retrait formel intervenu deux mois plus tard et sans audience préalable
La Maison Blanche a retiré jeudi la nomination de Lance Schroyer à la tête de l’ICE après le blocus du sénateur républicain Rand Paul.
Le document est arrivé par écrit au Sénat le même jeudi, près de deux mois après Donald Trump a choisi le policier vétéran de l’Oklahoma pour le poste. Fin juin, le président des États-Unis avait défendu son profil : Schroyer avait « ce qu’il faut pour arrêter et expulser les criminels sans papiers », et le Sénat devrait le confirmer « immédiatement, sans délai ». Ses 29 années dans les forces de sécurité lui ont valu le soutien de la Maison Blanche.
Ce n’était pas lui Parti Démocratique qui a arrêté la nomination. C’était un républicain. Rand Paulsénateur du Kentucky et président de la Commission de la sécurité intérieure et des affaires gouvernementales – l’organisme qui décide de convoquer ou non l’audience de confirmation – a paralysé la procédure pour exiger plus de détails sur les enquêtes ouvertes par la mort de deux Américains dans des opérations distinctes de l’ICE à Minneapolis, Minnesota, en janvier dernier. Politico a avancé la raison ; Le Washington Post a ajouté que Paul évitait de parler publiquement du candidat.
Un porte-parole de Paul a démenti toute manœuvre de blocage : « D’après ce que nous comprenons, c’est la Maison Blanche qui a retiré la nomination. Le sénateur Paul n’a pas exprimé d’opposition au candidat », a-t-il déclaré au Daily Caller. La Maison Blanche n’a pas répondu aux demandes de commentaires.
Une impulsion interne au Parti républicain en vue de novembre
Le problème sous-jacent n’est pas le nom, mais l’écart. Cela fait plus d’une décennie que le Sénat a confirmé la nomination d’un directeur de GLACE —Immigration and Customs Enforcement, l’agence qui procède aux expulsions sous l’égide du Département de la Sécurité intérieure—et l’institution fonctionne sous une direction intérimaire qui change avec les cycles politiques. À cela s’ajoute que des secteurs du mouvement restrictif doutaient déjà qu’un officier de police d’État sans direction fédérale puisse piloter le volume d’expulsions exigé par la base présidentielle.
L’ICE est sans directeur confirmé depuis plus d’une décennie : à Washington, le contrôle de l’immigration se décide aussi dans les bureaux du Sénat.
La confrontation entre Paul et le nouveau Secrétaire à la Sécurité intérieure, Markwayne Mullinvient de loin. Lors de l’audience de confirmation de Mullin en mars, Paul lui avait reproché il y a des années de le traiter de « foutu serpent » et de justifier une agression physique contre lui. « Je me demande si quelqu’un qui applaudit à la violence contre ses adversaires politiques est la bonne personne pour diriger une agence qui a eu du mal à accepter les limites du recours légitime à la force », a-t-il déclaré. Et il a conclu : « Expliquez au public américain pourquoi il devrait faire confiance à un homme ayant des problèmes de colère pour donner l’exemple aux agents de l’ICE. »
Schroyer avait travaillé avec Mullin et, s’il avait été confirmé, il lui aurait fait rapport. L’agence qui doit mettre en œuvre la politique d’immigration la plus dure depuis des décennies se retrouve, une fois de plus, sans chef confirmé.
Logique de Washington
Dans Washingtonconfirmer un haut fonctionnaire n’est pas une procédure : c’est un levier de pouvoir. Le Sénat ne vote pas selon la discipline de parti, mais chaque président de comité décide de programmer ou non une audience, et ce contrôle de l’ordre du jour est suffisant pour tuer une nomination sans un seul vote dissident. Paul a déjà utilisé ce manuel en 2013, lorsqu’il a joué dans un flibustier de treize heures (le discours prolongé par lequel un sénateur retarde un vote) contre la nomination de John Brennan à la tête de la CIA. Son profil libertaire – méfiance à l’égard du pouvoir fédéral, attention aux limites du recours à la force – se heurte à la priorité numéro un de la base républicaine : les déportations massives et visibles. Les deux choses s’inscrivent dans le même jeu, mais pas toujours dans la même semaine. La Maison Blanche a besoin d’un visage pour exécuter son mandat ; L’aile libertaire exige que ce visage soit tenu responsable des deux décès à Minneapolis. Personne n’a gagné. Il n’y a tout simplement pas de candidat.
Pour l’Espagne, l’effet passe par des moyens opérationnels. Entreprises espagnoles qui opèrent aux États-Unis avec leur propre personnel —Iberdrola, Ferrovial, Santander, Inditex— dépendent des procédures de visa et de mobilité de la main-d’œuvre gérées par le ministère de la Sécurité intérieure et des audits d’embauche effectués par l’ICE dans les usines et les bureaux. Une agence sans direction confirmée évolue par cycles, avec des critères qui se resserrent sans prévenir. Il en va de même pour les Espagnols résidant dans le pays : leur processus d’immigration dépend aujourd’hui d’un mécanisme sans patron avec document de confirmation.
La projection est facile à décrire et difficile à planifier. La Maison Blanche doit envoyer un nouveau nom au Sénat, et la commission de Paul a un court calendrier législatif devant elle avant les élections de mi-mandat du 3 novembre 2026. S’il n’y a pas de confirmation d’ici là, l’ICE se présentera aux élections avec un directeur par intérim, la formule en vigueur depuis plus d’une décennie. La question est de savoir si le prochain candidat aura plus d’expérience dans la gestion fédérale et plus de distance par rapport à Mullin, ou si la Maison Blanche opte à nouveau pour un profil purement policier.
Dossier
- Le cas : La Maison Blanche retire la nomination de Lance Schroyer à la tête de l’ICE après que le comité présidé par Rand Paul n’a pas convoqué l’audience de confirmation.
- Faits marquants : Retrait formel envoyé au Sénat le 17 septembre 2026, près de deux mois après l’annonce de Trump ; plus de douze ans sans directeur confirmé de l’ICE ; deux décès dans les opérations de Minneapolis en janvier sous enquête fédérale.
- Pour l’Espagne : Les entreprises espagnoles ayant du personnel aux États-Unis et des résidents espagnols sont confrontées à davantage d’incertitude en matière de visas, de mobilité de la main-d’œuvre et d’audits d’embauche.
