Ajouter a pris le pouls des zones tendues dans le domaine judiciaire en Aragon. La Délégation du Gouvernement dans la communauté a fait appel à la Cour Supérieure de Justice du refus de l’Exécutif de Jorge Azcón traiter toute déclaration.
L’appel a été déposé vendredi 18 septembre dernier et, au moment de mettre sous presse, le tribunal n’a pas fixé de délais. Ce qui est contesté, c’est une ordonnance de l’exécutif régional du mois de juin qui a fermé la porte à toute demande municipale de déclarer une zone résidentielle stressée, l’instrument que la loi nationale sur le logement a mis entre les mains des communautés pour contenir l’augmentation des loyers. L’instrument existe ; la volonté de l’utiliser, non.
Le recours devant le TSJ d’Aragon : les vices de forme allégués par la Délégation Gouvernementale
Le délégué du Gouvernement, Fernando Beltrána détaillé les deux axes du recours devant la presse. La première est formelle : l’ordonnance, affirme-t-il, a été adoptée sans audience ni information publique et sans participation des conseils municipaux, qui sont ceux qui s’occupent des problèmes spécifiques de leurs marchés immobiliers. C’est pourquoi je le considère nul et non avenu. Sans procédures, sans conseils municipaux et sans étude au cas par cas.
Refuser la procédure n’équivaut pas à résoudre une demande spécifique. « Le gouvernement d’Aragon a non seulement décidé de ne déclarer aucune zone tendue, mais il refuse catégoriquement d’étudier si une municipalité répond aux exigences légales », a déclaré Beltrán. Le deuxième axe est politique : le refus cherche, selon lui, à restreindre l’autonomie municipale et constitue une « aberration juridique et politique ». « Ils n’ont pas eu la possibilité de donner leur avis », a-t-il insisté. Selon lui, le PP et Vox Executive ignorent le mandat constitutionnel de garantir un logement décent.
La loi sur le logement comme drapeau de Sumar et du front autonome du PP et Vox
Le Gouvernement d’Aragon affirme avoir agi « selon les critères maximaux de responsabilité publique » et sous la protection d’un arrêt du Tribunal Constitutionnel qui reconnaît le pouvoir des communautés en la matière. Il utilise également un rapport de la chaire UNESCO de l’Université Rovira i Virgili, signé par Sergio Nasarre et Santiago Ariste, qui met en garde contre l’impact négatif des zones stressées dans les municipalités catalanes qui les ont appliquées.
Beltrán répond que l’auteur du rapport n’est pas neutre : il défend une politique « absolument néolibérale » et maintient une « opposition de fer » à l’intervention publique. Ci-contre, les données du registre des dépôts : le loyer moyen contracté a diminué d’environ 3,7% dans toutes les communes catalanes déclarées zones stressées et de 6,4% à Barcelone. Ce chiffre constitue aujourd’hui l’argument le plus fort de Sumar. Le délégué voit dans le veto un retour au modèle de droit foncier de José María Aznarquand tout était construction, construction et construction.
La loi sur le logement est l’instrument qui identifie le plus Sumar et celui dont l’application dépend le moins de Sumar.
Dynamique des coalitions
Le cas aragonais expose une faiblesse structurelle de l’espace qu’il dirige Yolanda Díaz: La formation ne dispose pas de structure territoriale propre et son agenda dépend des confluences et des administrations qu’elle ne contrôle pas. En Aragon, cet espace est occupé par Chunta Aragonésisteintégré à Sumar, tandis que l’exécution de l’instrument reste entre les mains de la Délégation Gouvernementale et des mairies.
Avec le PSOE, le mouvement est à la fois confortable et risqué. L’appel est signé par la Délégation Gouvernementale, l’administration partagée par les deux partenaires, de sorte que Sumar place le PSOE dans une bataille judiciaire contre une communauté du PP et de Vox sans ouvrir un nouveau front au Congrès. Le PSOE signe ; Ajoutez des majuscules. Le risque est l’autre : la déclaration reste une compétence régionale et une décision favorable ne garantit pas que l’instrument finira par être appliqué.
La projection est incertaine. Le Tribunal Supérieur de Justice d’Aragon n’a pas fixé de délais, et un jugement en faveur de l’annulation renverrait la balle aux municipalités, qui devraient redemander la déclaration. Si la Haute Cour approuve l’ordonnance, le veto sera protégé comme modèle pour les autres communautés PP et Vox. Le calendrier sera fixé par le TSJ d’Aragon et non par Sumar.
Dossier
- Le cas : La Délégation Gouvernementale en Aragon conteste devant le TSJ l’ordre de l’Exécutif d’Azcón qui ferme la porte au traitement de toute déclaration de zone résidentielle stressée.
- Informations importantes : Recours déposé le 18 septembre 2026 contre un arrêté régional de juin ; sans délais fixés par le tribunal au moment de la mise sous presse ; données du registre des cautions avec des baisses de 3,7% dans les communes catalanes en difficulté et de 6,4% à Barcelone.
- Résumé: Le pouls judiciaire renforce la bannière Sumar dans le logement sans ouvrir un nouveau front parlementaire, mais laisse l’application de l’instrument entre les mains des tribunaux et des communautés autonomes.
