Les shérifs du Texas pourraient bientôt aider à expulser les immigrants illégaux. Dimanche, le Sénat du Texas a adopté un projet de loi qui nécessiterait la plupart des services des shérifs de l’État pour nous aider les responsables de l’immigration et de l’application des douanes à mener des mesures fédérales en matière d’application de l’immigration.
Le Sénat du Texas a adopté la mesure pour la première fois le 1er avril, mais la Chambre des représentants de l’État a apporté plusieurs modifications au projet de loi avant de l’approuver à la fin du mois dernier. Le projet de loi est ensuite retourné au Sénat pour un deuxième cycle d’approbation. Le texte qui se dirige vers le bureau du gouverneur Greg Abbott exige que chaque shérif du Texas avec une prison dans leur comté demande un accord 287 (g) avec ICE – un accord qui aurait les départements du shérif travaillant comme un «multiplicateur de force» pour l’agence d’immigration fédérale.
La Géorgie et la Floride ont institué des mesures similaires ces dernières années. Plus tôt cette année, les gouverneurs de Virginie et de Louisiane ont ordonné aux organismes locaux d’application de la loi dans leurs États d’adopter des accords 287 (g) spécifiquement ou de travailler avec de la glace pour réprimer les immigrants illégaux par d’autres moyens. Les partisans des accords 287 (g) disent augmenter la sécurité publique, mais les opposants disent qu’ils approfondiront la méfiance entre le personnel des forces de l’ordre et les communautés qu’ils servent.
Quels sont les accords de l’article 287 (g)? L’article 287 (g) de la loi sur l’immigration et la nationalité permet à la glace d’accorder aux services de police local le pouvoir de gérer certaines arrestations liées à l’immigration. La glace peut le faire en entrant dans l’un des trois types d’accords avec un service de police local.
Un modèle de prison permet aux autorités locales de traiter les immigrants illégaux qui sont sous leur garde et font face à des accusations criminelles actives. Un modèle de groupe de travail accorde au personnel de la police locale le pouvoir de procéder à des arrestations et des opérations liées à l’immigration sur le terrain. En vertu d’un accord de responsable des services de mandat, ICE entraîne le personnel d’application de la loi pour mener des arrestations administratives de base aux étrangers sous la garde de leur agence.
Selon Laurence Benenson, vice-présidente de la politique et du plaidoyer au cours des dernières années, le modèle de la prison et le modèle de service des services – a été utilisé ces dernières années. Le modèle du groupe de travail est tombé d’une utilisation généralisée au cours de l’administration Obama à la suite de quelques instances de grande envergure d’abus et de profilage racial présumées, a déclaré Benenson. Mais plus tôt cette année, l’administration Trump a réintroduit le modèle du groupe de travail comme option de partenariat entre la police locale et la glace.
En dehors du Texas, de la Floride, de la Géorgie, de la Virginie et de la Louisiane, très peu d’organismes locaux d’application de la loi ont des accords de l’article 287 (g) avec ICE, a déclaré Benenson. Lorsqu’un gouvernement de l’État n’impose pas que les forces de police locales concluent ces accords, il appartient à la juridiction locale de demander un tel accord à la glace. Beaucoup ne le font pas.
Qu’est-ce que la loi du Texas exige que les shérifs locaux fassent? Le projet de loi 8 du Sénat obligerait chaque shérif au Texas avec une prison dans leur comté pour demander à ICE un accord d’agent des services de mandat. Les accords d’agent de service des mandats sont l’accord de plus bas niveau qu’un service de police local peut avoir avec la glace en vertu de l’article 287 (g), selon Jessica Vaughan, directrice des études politiques au Center for Immigration Studies.
Environ 230 des 254 comtés du Texas ont des prisons. Si la glace approuve toutes ces demandes de ces comtés 287 (g), alors environ 9 services de shérifs sur 10 dans l’État pourraient retarder la libération d’immigrants illégaux arrêtés pour d’autres infractions telles que la conduite en état d’ivresse jusqu’à ce que le personnel de glace puisse venir en garde à vue.
« Ils sont en prison. Ils sont prêts à être libérés et ICE veut en prendre la garde », a déclaré Benenson. « 287 (g) aide à faire ces transferts, parce que vous avez un officier député dans la prison qui peut alors dire: » Je vais prendre la garde de vous, au nom de la glace. Maintenant, parce que je sert sous la glace, je peux vous avoir et ensuite vous mettre dans le processus de suppression. « »
Qui paie les accords? Souvent, les exigences de l’État selon lesquelles les services de police locaux concluent les accords de l’article 287 (g) peuvent se transformer en mandats non financés qui imposent des restrictions financières et de main-d’œuvre aux shérifs locaux, a déclaré Beenson. Mais la loi du Texas permet aux shérifs locaux de recevoir un remboursement par l’intermédiaire du contrôleur de l’État pour tous les coûts qu’ils engagent de participer aux accords. L’American Civil Liberties Union du Texas soutient que la loi pourrait ne pas forcer le gouvernement de l’État à couvrir tous les coûts qu’un département d’un shérif pourrait encourir en s’associant à ICE, ce qui, selon l’ACLU, pourrait laisser les contribuables locaux avec le projet de loi.
Quel effet cela aura-t-il sur l’État? Vaughan, avec le Center for Immigration Studies, a déclaré que les accords de l’article 287 (g) n’ont qu’une seule fonction: augmenter la sécurité publique. L’adoption de ces accords ne conduira pas à la suppression des immigrants illégaux qui, en plus d’entrer illégalement dans le pays, ont vécu une vie respectueux des lois, a-t-elle déclaré.
Benenson du National Immigration Forum a déclaré que les immigrants contre lesquels les autorités exercent souvent des accords 287 (g) ne sont généralement pas des délinquants de haut niveau. Il a déclaré que les shérifs locaux ont également d’autres moyens de remettre des délinquants illégaux de haut niveau à la glace. Les types de délinquants acheminés dans la garde à vue par 287 (g) sont généralement des délinquants de la circulation de faible niveau ou des personnes qui n’ont commis que des infractions mineures, a-t-il déclaré.
Benenson s’est dit préoccupé par le fait que la loi réduirait la confiance entre le personnel local de l’application des lois et les communautés qu’ils servent, a fait valoir Benenson. Il a souligné que les responsables qui disent que les accords de l’article 287 (g) rendent moins probable que les personnes qui n’ont pas de statut juridique ou qui ont un membre de la famille sans statut juridique, rapporteront un crime commis contre eux. Cela rend les communautés dans son ensemble moins sûres, a déclaré Benenson.
L’exposition à la responsabilité est un autre risque inhérent aux accords 287 (g) pour les shérifs locaux. Les garanties administratives de l’ICE selon lesquelles les responsables locaux exécutent des individus sous leur garde en vertu de 287 (g) ne sont pas approuvés par le tribunal. Les ministères locaux pourraient être contraints de payer des dommages importants à la suite de la respect de leurs accords 287 (g) si un tribunal les trouvait responsables de la détention sans guerrière.
« Alors que certains décrivent cela comme un lourdeur des shérifs locaux, en réalité, au cours des nombreuses années que ce programme a fonctionné, les shérifs qui y participent et disent qu’il ne s’agit en fait pas d’un fardeau », a déclaré Vaughan. « Au fil du temps, cela réduit en fait la charge de travail criminel qu’ils ont dans le comté, car les personnes qu’ils arrêtent qui sont des non-citoyens sont plus susceptibles d’être retirées du comté et ne continueront pas à offenser dans le comté. »
Comment cela affectera-t-il le travail de la glace? ICE a déclaré dans un communiqué fourni au monde qu’il ne pouvait pas mener à bien sa mission pour expulser les immigrants illégaux dangereux sans l’aide des forces de l’ordre locales. En utilisant 287 (g), les accords pour obtenir l’assistance de l’application de l’immigration du personnel de police local sont également conformes à la décret du 20 janvier du président Donald Trump, « protégeant le peuple américain contre l’invasion », a indiqué l’agence.
