Pendant deux jours de pourparlers au Ritz-Carlton à Riyad, en Arabie saoudite, les envoyés américains se sont rencontrés dans des salles distinctes avec des représentants de la Russie et de l’Ukraine. Après les réunions, au cours desquelles tous les journalistes ont été interdits des locaux de l’hôtel, la Maison Blanche a publié des déclarations distinctes aux médias: un sur son accord avec l’Ukraine et un sur son accord avec la Russie. Les deux côtés de la guerre sont encore si éloignés qu’ils n’apparaissent même pas sur la même page littérale.
Chaque partie était d’accord avec les États-Unis pour mettre fin aux attaques en mer Noire tant qu’aucune des parties n’utilise des navires commerciaux pour les actions militaires. Ils ont également convenu qu’un contrat de paix final est encore loin.
« Ce sont les premiers pas – pas les premiers mais initiaux – avec cette administration présidentielle vers la fin de la guerre et la possibilité d’un cessez-le-feu complet, ainsi que des étapes vers un accord de paix durable et équitable », a déclaré mardi Zelenskyy lors d’une conférence de presse.
Le Kremlin a répondu mardi qu’il ne signera l’accord de la mer Noire que si l’Ouest soulève les sanctions contre la banque publique Rosselkhozbank.
La Maison Blanche a souligné que le président Donald Trump avait fait plus de progrès vers la fin de la guerre que son prédécesseur. Il a également des attentes différentes. Pour l’administration Trump, la paix en Ukraine signifie quelque chose de différent de celle de l’Europe, des Ukrainiens et même du président russe Vladimir Poutine.
« Parce que le président est tellement intéressé à obtenir un accord, il est prêt à parler aux Russes d’une manière que l’administration précédente ne l’était pas », a déclaré à World Daniel Kochis, un chercheur principal du Hudson Institute sur l’Europe et l’Eurasie. «Beaucoup à Washington sont mal à l’aise de ramener les Russes du froid et de commencer les négociations avec eux. Cette administration a mis ces scrupules de côté dans leur intérêt de poursuivre un cessez-le-feu rapide.»
Depuis que les chars russes ont conduit les frontières de l’Ukraine le 22 février 2022, plus de 40 000 civils ukrainiens ont été tués. La Russie occupe désormais environ 20% du territoire de l’Ukraine. Environ 4 millions d’Ukrainiens sont déplacés en interne, tandis qu’au moins 6,8 millions d’autres ont fui dans d’autres pays. Depuis janvier 2022, l’Ukraine a reçu environ 407 milliards de dollars d’aide, selon le Kiel Institute. Environ 118 milliards de dollars sont venus des États-Unis. Bien que les troupes de l’OTAN ne soient pas autorisées à se battre dans la défense de l’Ukraine, car ce n’est pas un pays partenaire, les puissances de l’OTAN ont envoyé des forces pour former des soldats ukrainiens sur la façon d’utiliser les systèmes de défense qui leur ont été donnés.
Les demandes de Poutine pour mettre fin à la guerre n’ont pas changé depuis une proposition qu’il a publiée en juin dernier: Ban Ukraine de rejoindre l’OTAN, permettre à la Russie de conserver le territoire qu’il a occupé, démilitarize Ukraine et soulever des sanctions russes. Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy dit qu’il doit s’appuyer sur le soutien de l’OTAN et la promesse d’un éventuel adhésion pour faire respecter tout accord de paix.
La Maison Blanche a annoncé aujourd’hui que la Russie et l’Ukraine ont convenu d’assurer une navigation sûre dans les voies d’expédition de la mer Noire. Les deux parties ont également promis de travailler sur des mesures pour arrêter les frappes sur les installations énergétiques. Le Kremlin a refusé de donner une lecture des pourparlers à Riyad, tandis que le ministre ukrainien de la Défense, Rustem Umerov, a posté sur X selon lequel d’autres «consultations techniques» sont nécessaires.
Zelenskyy continue de demander des «garanties de sécurité», promet essentiellement que d’autres pays riposteront contre la Russie s’il casse un cessez-le-feu. Le président ukrainien dit que la seule façon de garder la Russie sous contrôle est de la menacer de la puissance militaire américaine. Des accords économiques comme Trump ont proposé pour le secteur de l’énergie pourraient fonctionner comme des garanties de sécurité douce, car la Russie est peu susceptible d’attaquer les actifs appartenant aux États-Unis en Ukraine. Mais cela oblige les entreprises américaines à investir dans l’énergie ukrainienne.
«Les entreprises américaines envisageraient un pays dévasté par la guerre et aux prises avec la corruption. De plus, la richesse minérale de l’Ukraine est une question de grande spéculation, et une partie importante est située dans le territoire occupant par la Russie», a écrit Thomas Graham, un membre supérieur du Conseil des relations étrangères. «Ces circonstances ne représentent guère un environnement d’investissement attractif.»
Sumantra Maitra, un chercheur principal au Center for Renewing America, a déclaré que la Russie ne sait pas franchir les lignes avec les États-Unis, en particulier avec Trump à la Maison Blanche. Il a suggéré que le confortable de l’administration Biden en Ukraine a poussé la Russie à envahir en premier lieu. Bien qu’il ait mis en garde contre le fait d’être trop amical avec la Russie, Maitra a déclaré que Trump avait raison de poursuivre des pourparlers.
« En fin de compte, vous ne pouvez pas transformer la Russie en Suisse », a-t-il déclaré. «Je pense que son instinct central qui a été affiché au cours des derniers mois est de trouver un moyen où nous pouvons rassasir, au moins partiellement, certains des griefs de la Russie et trouver un équilibre.»
Selon un rapport de Gallup ce mois-ci, seulement 23% des Américains pensent que les États-Unis soutiennent l’Ukraine au bon montant. Environ 30% croient que l’Amérique fournit trop de soutien. Étant donné que la Russie est l’énergie nucléaire de l’équation, Maitra a déclaré qu’un rôle moindre dans le conflit est dans l’intérêt supérieur du pays.
« L’Amérique ne devrait pas risquer de lutter contre une guerre nucléaire avec la Russie sur l’Ukraine. Quelqu’un du Massachusetts ne devrait pas mourir pour Mariupol », a-t-il déclaré. «(Trump) comprend que l’Ukraine n’est pas dans l’intérêt stratégique direct des États-Unis. Si demain Ukraine tombe à l’influence russe, cela ne change rien dans l’équilibre européen. L’Ukraine était du côté de la Russie tout au long de la guerre froide – nous l’avons toujours gagné.»
Les dirigeants européens sont toujours préoccupés par les garanties de sécurité. Le Royaume-Uni et la France ont lancé une «coalition de la volonté» plus tôt ce mois-ci pour faire respecter un plan de quatre points pour s’associer à l’Ukraine pour mettre fin à la guerre, mais il s’appuie sur le contrôle de la Russie.
Kochis a convenu que tout accord de paix devrait inclure des contributions européennes, mais il a déclaré que l’administration Trump avait évolué plus rapidement que l’Union européenne – qui a rejeté la semaine dernière une demande de Poutine pour arrêter l’assistance militaire à l’Ukraine.
« La Russie reprendra finalement sa guerre contre l’Ukraine, que le président Trump soit toujours en fonction », a déclaré Kochis. «Ce qui contrôle les États-Unis, c’est obtenir un règlement avec les Russes qui peut garantir qu’une Ukraine indépendante puisse survivre et choisir leur propre avenir.»
