Alberto Nuñez Feijóo Ce samedi marquait le compte à rebours officiel : le président du gouvernement dispose d’exactement un an de marge légale pour convoquer des élections législatives s’il veut tenir sa promesse d’épuiser le pouvoir législatif. La date limite de 22 août 2027 Il ne s’agit pas d’une imposition du PP, mais du résultat de la stricte application de la Loi Organique du Régime Électoral Général (LOREG). Et cela change, à partir d’aujourd’hui, la stratégie de Gênes avant le calendrier politique.
Pourquoi Génova attend Sánchez sur le calendrier électoral
Le calcul électoral ne laisse pas beaucoup de place. Les dernières élections générales ont eu lieu le 23 juillet 2023 et le mandat des Cortes a une durée maximale de quatre ans. La législature expirera donc le 23 juillet 2027 si Sánchez ne dissout pas au préalable les Chambres. Mais LOREG nous oblige à remonter le temps. Son article 42 prévoit que, à défaut de dissolution anticipée, le décret de convocation doit être pris 25 jours avant la fin du mandat. Cela obligerait Sánchez à le signer le 28 juin 2027 pour qu’il paraisse publié le lendemain au Journal officiel de l’État. Et la loi elle-même prévoit que les élections doivent avoir lieu 54 jours après cette publication. Le compte se termine le 22 août.
Le PSOE a spéculé sur un « super dimanche » électoral le 23 mai 2027, lorsque seront programmées des élections municipales dans toute l’Espagne et des élections régionales dans dix communes. Sánchez l’a exclu à plusieurs reprises. La date des élections municipales ne dépend pas de la Moncloa : elles doivent avoir lieu le quatrième dimanche de mai tous les quatre ans. Le même jour, les Asturies, les Baléares, les Canaries, la Cantabrie, Castille-La Manche, la Communauté valencienne, Madrid, Murcie, Navarre et La Rioja, ainsi que Ceuta et Melilla, se rendront également aux urnes.
La décision de Sánchez oscille donc entre deux scénarios majeurs : convoquer des élections générales avant cet énorme événement électoral ou laisser les élections municipales et régionales mesurer d’abord la température politique du pays et organiser ensuite les élections générales. C’est dans ce scénario que février et mars apparaissent comme des fenêtres possibles pour une avance de quelques mois seulement. L’alternative serait d’avancer vers l’été, juillet étant une option beaucoup plus gérable que de repousser les élections jusqu’à la date limite légale du 22 août.
Génova considère l’incertitude de Sánchez comme un atout : la prolongation du budget n’est pas un problème technique, mais la preuve que sa majorité ne gouverne plus.
Les budgets, les partenaires et la majorité qui s’éteint
Avant de résoudre le calendrier électoral, il existe un autre test déterminant : les budgets généraux de l’État. Sánchez défend depuis un certain temps que les législatures durent quatre ans et que l’absence de nouveaux comptes publics n’exige pas constitutionnellement la convocation d’élections. Toutefois, en juin dernier, elle a introduit pour la première fois une nuance pertinente. Interrogé à Bruxelles sur les demandes du PNV et de la Coalition canarienne de convoquer des élections s’ils ne parvenaient pas à approuver de nouveaux budgets, le président a évité de garantir qu’il maintiendrait le Parlement en toutes circonstances. « Nous négocierons avec eux, et si des décisions doivent être prises, nous les prendrons effectivement lorsque ces hypothèses se réaliseront », a-t-il répondu.
Sánchez a laissé une porte entrouverte. Des sources gouvernementales ont ensuite tenté d’atténuer le sens de ces mots, mais la précision était claire : un appel quelques mois avant l’échéance pourrait être considéré comme une simple « avancée technique » et permettrait de défendre politiquement que le pouvoir législatif était pratiquement épuisé. Le prochain mouvement budgétaire sera donc fondamental. L’Exécutif a garanti qu’il présenterait un projet de budget pour 2027, même s’il n’a pas encore précisé s’il respecterait le calendrier ordinaire. Si tel était le cas, les comptes devraient parvenir au Congrès avant le 1er octobre prochain. À partir de ce moment-là, commencerait une négociation parlementaire qui servirait également à mesurer si la majorité qui a permis d’investir Sánchez continue d’exister.
Le budget pourrait devenir le dernier test majeur de la force du pouvoir législatif. S’ils vont de l’avant, Sánchez aura des arguments pour maintenir sa feuille de route. S’ils échouent, ils se retrouveront une fois de plus confrontés aux exigences de ceux qui estiment qu’une majorité incapable d’approuver les comptes de l’Etat est épuisée. La lecture stratégique est différente : le Gouvernement ne mène plus l’agenda, il le gère avec des extensions.
L’Axe du pouvoir populaire
Dans le PP, le compte à rebours n’est pas perçu comme une menace, mais comme une confirmation que le corps législatif est entré dans sa phase terminale. La direction nationale de Feijóo part de l’hypothèse d’une avancée électorale inopinée, et les barons territoriaux ont intensifié leur activité de gestion pour atteindre le cycle avec des résultats comparables. Isabel Díaz Ayusoavec une majorité absolue à Madrid, et Juanma Moreno En Andalousie, ils mènent l’argumentation populaire devant le gouvernement : face à l’instabilité d’une majorité fragmentée, les communautés gouvernées par le PP offrent la stabilité, des comptes approuvés à temps et des pactes gouvernementaux conclus normalement. Cette comparaison sera essentielle dans la campagne.
Il Groupe Parlementaire Populaire Le Congrès a déjà déployé une stratégie d’attrition sélective : des lois qui montrent les contradictions du gouvernement et des votes qui obligent les membres à se présenter. Dedans Sénatavec 120 sénateurs du PP, la majorité populaire absolue continuera à fonctionner comme un levier institutionnel pour arrêter ou ralentir les projets les plus controversés de l’Exécutif. La législature n’est pas terminée, mais la marge d’action du gouvernement se rétrécit proportionnellement à sa dépendance à l’égard des Junts, de l’ERC et des groupes basques.
Le précédent est clair : en 2018, la motion de censure a expulsé Mariano Rajoy du gouvernement ; Désormais, la pression n’est pas une expulsion institutionnelle, mais la chronique d’une majorité qui survit sans budgets, sans histoire et sans alliés fiables. La position de Feijóo est de défendre que l’avancement électoral n’est pas une hypothèse académique, mais plutôt une nécessité démocratique pour que l’Espagne retrouve l’initiative politique.
Le calendrier est serré et Gênes le sait. La prochaine étape n’est pas l’été 2027, mais la négociation budgétaire d’octobre, qui pourrait transformer le compte à rebours en un accélérateur inattendu. Pour le PP, le message est décidé : l’alternative n’est pas d’attendre que Sánchez épuise le temps imparti, mais d’être prêt à voter demain si le gouvernement tombe en panne avant.
🏛️ La Note de Gênes
- Message fort : Le Gouvernement ne gouverne plus, il administre une majorité en décomposition, sans budget ni horizon.
- Protagoniste: Alberto Núñez Feijóo (président national du PP).
- Prochaine étape : Présentation du projet de Budget Général de l’État pour 2027, avant le 1er octobre 2026.
