La « flotte dorée » de Trump fait face à un coût de 275 milliards face au déficit naval chinois

Thibault Delacroix

La flotte Flotte dorée de Donald Trump fait face à une facture de 275 milliards de dollars, selon le Congressional Budget Office.

Le chiffre est fixé par le Congressional Budget Office (CBO, l’organisme non partisan qui calcule le coût des programmes fédéraux). Son estimation : le premier cuirassé de classe Trump, l’USS Defiant, coûterait 23,4 milliards de dollars, soit près de six fois les 4 milliards initialement envisagés. Le plan complet envisage 15 unités de propulsion nucléaire entre 2028 et 2056, d’une valeur d’environ 18 milliards chacune. Le total équivaut à environ 15 % du PIB espagnol.

Qu’est-ce que la Golden Fleet : de 4 000 à 23 400 millions pour le premier navire

Trump a officiellement annoncé des cuirassés de classe Trump en décembre 2025, avec des déplacements compris entre 30 000 et 40 000 tonnes, soit plus du triple de celui d’un destroyer Arleigh Burke. La conception comprend 128 cellules de lancement verticales, des missiles hypersoniques, d’éventuels missiles de croisière à propulsion nucléaire, des lasers de grande puissance et un canon électromagnétique. La Marine a livré l’USS Defiant au début des années 2030 ; Le calendrier d’achat s’étend jusqu’en 2056.

La comparaison faite par le CBO est inconfortable : pour le prix d’un cuirassé, la Marine pourrait acquérir environ cinq destroyers Arleigh Burke, moins chers à construire mais plus coûteux à entretenir pendant leur durée de vie utile. Et le problème ne vient pas de la conception, mais de l’atelier. Les Arleigh Burke Flight III déjà sur la cale de halage ont accumulé des retards compris entre 22 et 58 mois. En 2025, le Government Accountability Office (GAO, auditeur du Congrès) concluait qu’aucune des sept entreprises qui construisent des navires de combat pour la Marine n’était en mesure d’atteindre ses objectifs de livraison.

L’écart de 236 contre 1 : pourquoi la Chine donne le ton au débat

Voici les données qui commandent toute la discussion. « La capacité de construction navale de la Chine dépasse celle des États-Unis dans une proportion de 236 contre 1 », a déclaré l’ancien capitaine de la marine. Morgane Murphy. «Il s’agit d’une urgence de sécurité nationale.» Ancien secrétaire de la Marine John Phelan Il l’a résumé en avril par une phrase que la Maison Blanche répète en privé : « la quantité a sa propre qualité ». Le secteur estime que La Chine concentre près de la moitié du tonnage naval lancé dans le monde; les chantiers navals américains, une fraction minime.

L’effort industriel requis par le programme est tout aussi énorme. Le CBO estime que les chantiers navals devraient augmenter leur production de grands navires de surface de 60 % sur trois décennies, et que d’ici 2035 la charge de travail mesurée en tonnage aura plus que doublé par rapport au plan précédent. L’administration a proposé 65,8 milliards de dollars pour la construction navale dans le budget 2027, et la commission des services armés de la Chambre des représentants a déjà prévu une avance d’un milliard de dollars pour le premier cuirassé. A cela s’ajoute l’engagement en faveur de nouveaux chantiers navals, comme l’initiative de 6,6 milliards pour les sous-marins dans le Maryland avec Anduril en tant qu’entrepreneur. Le Pentagone devra faire face aux mêmes ateliers qui connaissent aujourd’hui des retards.

Quinze cuirassés en trois décennies ne sont pas une réponse industrielle : ils sont une déclaration d’intention sur qui veut continuer à commander la mer.

Logique de Washington

La décision est mieux comprise en examinant le précédent plutôt que la situation. Théodore Roosevelt Il envoya 16 cuirassés à travers le monde en 1907, la Grande Flotte Blanche, pour démontrer que USA Il pouvait projeter de la force sans demander la permission. Ronald Reagan Il a construit une marine de 600 navires dans les années 80 avec John Lehman à la tête du Secrétariat de la Marine et l’a vendue comme levier de négociation contre Moscou. Le Flotte dorée Il s’appuie sur deux traditions : le geste symbolique et la capacité industrielle.

La coalition qui le soutient est large et c’est pourquoi elle résiste. Des faucons de Chine dans le Parti républicain et dans le Parti Démocratiqueles syndicats des chantiers navals de Virginie, du Maine et du Wisconsin – un État décisif sur le plan électoral –, l’industrie de la défense et le bloc Jones Act (la loi de 1920 qui réserve le cabotage aux navires battant pavillon américain). À Capitol Hill, voter contre un cuirassé coûte cher en campagne.

Pour l’Espagne, la lecture comporte deux niveaux. L’industriel est le plus immédiat : Navantia a déjà assumé des tâches de maintenance pour des navires de la marine américaine dans la baie de Cadix, et des entreprises comme Indra o Sener travaille sur des systèmes navals qui s’intègrent dans la chaîne d’approvisionnement alliée. Les frégates F-110, en construction à Ferrol, sont la lettre d’introduction de l’Espagne à tout programme d’escorte que Washington finirait par transférer en Europe.

Le deuxième niveau est budgétaire. L’engagement du sommet de La Haye de juin 2025 fixe 5% du PIB allié en 2035 – 3,5% de dépenses militaires pures et 1,5% pour les infrastructures et la cyberdéfense -, et le gouvernement espagnol a fixé 2% pour 2029. Le 236 contre 1 est exactement l’argument selon lequel Washington » est sur la table à chaque réunion de l’OTAN, et aussi celui qui explique pourquoi la moitié de l’Europe a accéléré ses achats navals.

La prochaine fenêtre de décision est le paquet de défense et la loi d’autorisation (NDAA) pour l’exercice 2027 en cours de traitement par la commission des services armés de la Chambre. Le CBO prévient que commencer la construction avant de finaliser la conception entraîne des dépassements de coûts. Le véritable calendrier, en tout cas, n’est pas fixé par le Congrès : il est fixé par les chantiers navals, et la première quille n’est pas programmée avant le début des années 2030.

Un programme de trois décennies survit ou meurt à chaque cycle budgétaire.

Dossier

  • Le cas : La Marine prévoit 15 cuirassés nucléaires de classe Trump. Le Congressional Budget Office porte le coût combiné à 275 milliards de dollars et prévient que le secteur du transport maritime n’a pas la capacité d’absorber la commande.
  • Données clés : 23,4 milliards pour l’USS Defiant contre les 4 000 estimés au départ ; 18 milliards par unité dès la seconde ; 128 cellules de lancement verticales ; Augmentation de 60 % de la production de grands navires ; 65,8 milliards pour la construction navale dans le budget 2027 ; Écart de production de 236 contre 1 avec la Chine.
  • Pour l’Espagne : L’opportunité réside dans la maintenance et les systèmes navals (Navantia, Indra, Sener), pas dans la construction des coques. La pression des Alliés pour atteindre 5 % du PIB d’ici 2035 augmentera avec chaque donnée comme celle-ci.