Les cinq principaux partenaires européens du OTAN Ils s’engagent à assumer davantage de dépenses de défense. Ils l’ont fait ce mardi à Paris, dans une déclaration commune qui réaffirme les États-Unis comme un allié « indispensable » et qui répond, point par point, aux pressions qui Donald Trump Il est en fonction depuis son premier mandat.
Cinq majuscules et une phrase : l’Europe prend en charge sa sécurité
La réunion a réuni les ministres de la Défense de la France, de l’Allemagne, de l’Italie, de la Pologne et du Royaume-Uni, le groupe connu à Bruxelles sous le nom d’E5. De là est née la phrase qui résume le tournant : « L’Europe doit assumer une plus grande responsabilité pour sa propre sécurité ». Le texte ajoute que les cinq travailleront « en étroite coordination avec les États-Unis et tous leurs alliés » pour transformer cette ambition en quelque chose de concret. Il ne s’agit pas d’une évasion de Washington ; est la réponse à son insistance.
Catherine Vautrinministre français de la Défense, l’a résumé en une formule : une « Europe plus forte au sein d’une OTAN également plus forte », articulée à travers un plan coordonné et préparé « en totale transparence » avec l’administration américaine. Le chef de la politique étrangère de l’UE, Kaja Kallasprésent à la réunion, a insisté sur la même chose : « Nous devons continuer à moderniser nos forces et nos capacités ». Traduit dans le langage des comptes : plus d’argent européen, plus d’industrie européenne et moins de dépendance à l’égard du contribuable américain.
Le contexte immédiat est un repli. En avril, le Pentagone a annoncé qu’il retirerait d’Allemagne quelque 5 000 militaires, soit environ 15 % des 36 000 déployés dans ce pays, sur une période comprise entre six et douze mois. Trump avait déjà mis en garde sur ce qu’il pensait de l’Alliance : « Je n’ai jamais été impressionné par l’OTAN. J’ai toujours su que j’étais un tigre de papier, et Poutine Il le sait aussi. » La déclaration de ce mardi intervient après cet avis. Et son caractère littéral compte plus que sa rhétorique.
De 5 000 soldats à 1,8 milliard : le projet de loi soutenu par l’Alliance
Les chiffres expliquent l’urgence. Les dépenses militaires des pays de l’OTAN s’élèvent au total à environ 1 800 milliards de dollars. Les États-Unis contribuent à plus d’un milliard de ce chiffre.; les 31 autres membres, ensemble, environ 777 milliards. En termes simples : Washington fournit un peu plus de la moitié de l’argent d’une alliance de 32 pays et assume l’essentiel du coût politique de chaque crise.
L’Europe ne change pas d’avis à propos de l’OTAN parce que Washington a cessé d’y croire, mais parce qu’elle a commencé à faire le calcul à haute voix.
L’Espagne regarde ce tableau avec une date sur le calendrier. Le Gouvernement fixe 2029 comme l’année où il atteindra 2% du PIB en dépenses militaires, un objectif pour lequel Madrid Cela exige que les investissements dans l’industrie et la recherche soient également calculés, et pas seulement l’achat de matériel. L’appui espagnol au sein de l’Alliance est tangible : les bases de Rotin et Morón de la Frontera, les destroyers américains du bouclier anti-missile et des batteries anti-aériennes déployés sur le flanc oriental.
L’industrie est le domaine où l’on décide qui paie et qui est payé. Indra, Navantia, Airbus et ITP Aero Ils rivalisent pour les programmes qui naîtront de cette impulsion, avec un oeil sur les consortiums franco-allemands qui tendent à remporter les gros contrats. Chaque point de dépense que l’Europe avance vers ses propres capacités est une opportunité pour le secteur espagnol, à condition que les ministères ne se limitent pas à acheter des produits finis à l’étranger.
En interne, la question reste inconfortable. Les sondages placent l’opinion publique espagnole parmi les moins favorables à l’augmentation du budget militaire de l’ensemble de l’Alliance, et le Parti populaire fait pression sur le gouvernement pour qu’il accélère le calendrier, tandis que Voix Il exige que l’effort soit fait auprès de l’industrie nationale. Moncloa défend que le rythme choisi est le maximum compatible avec l’équilibre des comptes publics et avec le reste des dépenses sociales.
Logique de Washington
Pourquoi Washington insiste-t-il autant là-dessus ? Parce que le véritable débat ne porte pas sur l’OTAN, mais sur celui qui paie pour l’OTAN. La doctrine vient de loin : Eisenhower Dans les années 1950, il avait déjà conçu un modèle dans lequel l’Europe fournirait les soldats et les États-Unis la dissuasion nucléaire ; Nixon Il exigea en 1969 que les alliés asiatiques assument leur propre défense terrestre ; et le compromis des 2 % a été convenu lors du sommet du Pays de Galles en 2014, bien avant que Trump n’en fasse un foyer. Ce qui a changé, ce n’est pas l’objectif, mais la volonté de l’exiger publiquement.
La coalition qui soutient cette politique au sein du Parti républicain Il est plus large qu’il n’y paraît. Les faucons de la défense veulent une Europe capable de combattre à leurs côtés et les partisans du retrait veulent cesser de payer la facture. Tous deux votent pour la même chose : davantage de dépenses européennes. À cela s’ajoute un intérêt industriel évident, car une bonne partie du réarmement du continent aboutit dans des sous-traitants américains, et un calcul électoral simple : aucun électeur de Trump ne perd rien si l’Allemagne achète davantage.
Le vrai risque est un autre : que l’Europe dépense mal. Non pas que les Européens ne paient pas, mais que chacun paie pour lui-même, avec 27 programmes nationaux en double, des projets d’acquisition incompatibles et un marché fragmenté qui rend tout plus cher. Et il y a une deuxième fissure : le conseil d’administration de facto formé par la France, l’Allemagne, l’Italie, la Pologne et le Royaume-Uni pourrait laisser les partenaires de taille moyenne —Espagne entre eux, dans la salle d’attente des décisions qui les concernent le plus. La prochaine fenêtre d’étalonnage sera le projet de budget 2027, que le gouvernement espagnol doit présenter au Congrès dans les prochaines semaines, et la révision des plans de défense nationale que l’Alliance a sur la table.
Dossier
- Le cas : Les ministres de la Défense des E5 (France, Allemagne, Italie, Pologne et Royaume-Uni) marquent à Paris le tournant européen vers des dépenses militaires accrues et réaffirment les États-Unis comme un allié indispensable.
- Données clés : L’OTAN ajoute 1 800 milliards de dollars de dépenses militaires ; Les États-Unis contribuent à hauteur de plus d’un milliard et les 31 autres partenaires environ 777 milliards. Le Pentagone retire environ 5 000 soldats d’Allemagne, soit 15 % des 36 000 qui y sont affectés.
- Pour l’Espagne : Le gouvernement maintient 2029 comme date pour 2% du PIB et exerce son influence sur le flanc oriental et dans les bases de Rota et Morón. L’industrie nationale (Indra, Navantia, Airbus, ITP Aero) risque la tâche de la prochaine décennie.
