Les deux décrets de logement du Gouvernement ont décliné au Congrès des Députés avec les voix de Vox, du PP, des Junts et de l’UPN. Le vote, qui s’est tenu le vendredi 2 octobre, laisse le Parlement au bord de l’avance électorale.
Le premier des textes, qui regroupait les mesures contre les expulsions et l’encadrement des loyers et des chambres sauf durée indéterminée des contrats, est tombé avec le « non » du 137 députés PPles 33 députés du GPVOX, les sept des Juntes et le siège unique de l’UPN. Le contenu complet des deux règlements, approuvés par le Conseil des ministres le mardi 29 septembre, peut être consulté au Journal officiel de l’État.
Le deuxième décret, celui qui fixait les loyers à durée indéterminée, a connu un sort pire : il a été rejeté par 184 voix contre contre 166 pouravec le « non » ajouté du PNV et de la Coalition canarienne. Le Congrès des députés Il a voté à haute voix, le format imposé par le PSOE et Sumar pour que chaque député qui rejetait les règles puisse être représenté un par un.
Les appels de dernière minute de l’exécutif ont été stériles. La ministre du Logement, Isabel Rodríguez, a exigé lors de son discours au moins une abstention de Junts qui permettrait de valider le premier des textes et elle leur a lancé depuis la tribune : « Montrez qu’il existe un droit capable de changer la vie des gens. Le Président du Gouvernement, Pedro Sánchezest intervenu à la fin du débat en s’adressant directement à Junts, au PP et à Vox : ‘Je vous supplie d’être courageux et cohérent.
Le matin, Ensemble Il avait tenté une dernière manœuvre pour masquer sa décision : il avait proposé de négocier un nouveau décret basé sur son propre projet, truffé de coupures dans le texte issu du Conseil des ministres. Personne à la Chambre n’a pris cela au sérieux. Le ministre des Droits sociaux, Pablo Bustinduy, a accusé les indépendantistes – ainsi que le PP et Vox – de « l’infamie » de « laisser des millions d’Espagnols sans protection ».
Ce que Vox défend et pourquoi il a voté contre les décrets
Le GPVOXCependant, dès le début du débat, il soutient que ces décrets font partie du problème et non de la solution. La formation considère que les deux réglementations ont fait peser sur les propriétaires – pour la plupart des petites et moyennes entreprises – le coût d’une politique qui ne s’attaque pas à la racine du problème.
Pour Vox, le prix du loyer ne diminue pas avec davantage d’interventions, mais plutôt lorsque de nouveaux terrains entrent sur le marché et que le propriétaire retrouve la sécurité juridique.
Leur thèse est que limiter les prix et forcer la prolongation des contrats réduit l’offre et expulse les bailleurs du marché. L’alternative défendue par Vox consiste à mobiliser des terres publiques et privées, à alléger la charge fiscale de ceux qui louent un logement et à restaurer la sécurité juridique contre l’occupation illégale.
L’arithmétique était connue dès le début du cours parlementaire. La validation dépendait du sept sièges Juntsqui a négocié le texte avec l’Exécutif pour ensuite retirer son soutien. Vox n’a changé sa position à aucun moment du débat et a rejeté les deux décrets, tout comme le PP et l’UPN.
Quelle marge le rejet laisse-t-il au législateur ?
Le scénario qui s’ouvre est sans précédent jusqu’à présent dans cette législature. Le Gouvernement travaille déjà avec son équipe à la conception d’un avance électorale des élections générales et a réservé les prochaines heures pour décider s’il faut dissoudre les Chambres ou tenter de reconstituer les majorités. Le coup est double : l’Exécutif perd son principal drapeau social et, surtout, il le perd à cause du « non » de son propre partenaire.
La gauche a tenté de transférer tous les coûts politiques sur l’opposition. Des milliers de personnes se sont rassemblées aux portes de la Chambre basse tout au long de la journée, dans le cadre d’une manifestation pour le logement dont certains organisateurs ont profité pour exiger une grève générale.
La lecture stratégique : Vox, face à une avancée électorale
Vox a joué à ce jeu avec la logique que la direction de Santiago Abascal Il le demande depuis deux ans : ne soutenir aucune norme qu’il considère comme interventionniste, même si cela implique d’être d’accord avec le mouvement indépendantiste catalan sur le « non ».
Le précédent le plus évident est la dissolution, en juillet 2024, des gouvernements de coalition que partageaient le PP et Vox. cinq communautés autonomes. Ensuite, la direction nationale a décidé de ne pas maintenir les accords qu’elle considérait comme non respectés, et la lutte avec les populaires a été rouverte à travers l’autonomie programmatique.
S’il y a enfin des élections, le GPVOX affrontera la campagne avec un argument facile à comprendre : il a voté contre certains décrets qui, affirme-t-il, rendent les loyers plus chers et laissent le propriétaire sans protection. Le PP devrait combiner ce même vote avec son discours de parti appelé à gouverner. Là réapparaît la tension entre les deux formations.
Le rejet des deux décrets sur le logement ne ferme pas en soi le pouvoir législatif, mais il le laisse en suspens. La semaine prochaine, on saura si la période électorale commence ou si l’Exécutif cherche une issue avant de se dissoudre. Vox, pour l’instant, a déjà établi sa position sans nuances.
