Il Accord de paix en Colombie Il arrive au Conseil de sécurité le 12 octobre et les investisseurs espagnols le regardent avec inquiétude. Ce jour-là, le gouvernement de Abélardo De La Espriella présentera ses objections au pacte signé au Teatro Colón de Bogotá devant les quinze membres de la plus haute instance de l’ONU.
Ce n’est pas un geste mineur. Il s’agira de la deuxième étape diplomatique de haut calibre du nouvel exécutif, après l’Assemblée générale des Nations Unies. Au cours de la semaine de haut niveau, la chancelière Omar Boula a déjà informé le ministre des Affaires étrangères de Royaume-Uni —pays qui agit comme porte-styloresponsable de la conduite du dossier colombien au Conseil, que l’intention est de « remodeler » l’accord en fonction des priorités du président.
Et c’est là que réside le premier problème. Le pacte n’est pas n’importe quel document : il est structuré en six points et développé à travers 432 normesparmi les actes législatifs, lois, décrets, résolutions et documents Conpes. Trois actes législatifs le protègent : 01 de 2016, dit voie rapide; le 1er janvier 2017, qui a élevé les engagements en matière de justice transitionnelle au rang de statut constitutionnel ; et 02 de 2017, qui établit le contenu du droit international humanitaire comme paramètres obligatoires pour tous les règlements d’application.
Ce que le gouvernement colombien peut changer et ce qu’il ne peut pas changer
Ici, il est important d’être précis. Les experts consultés s’accordent sur le fait que une réforme constitutionnelle majeure n’est pas nécessaire pour apporter des ajustements à la mise en œuvre. Changer l’esprit de l’accord nécessiterait une réforme statutaire en deux tours au Congrès. Une autre chose concerne les engrenages administratifs.
L’ancien négociateur Humberto de la Calle le résume clairement : « On peut imaginer des éléments fonctionnels, opérationnels qui doivent être modifiés. On ne peut pas dire que même la dernière virgule soit immobile. L’analyste Germán Darío Valence Il cible des entités qui ne sont pas des entités de droit et qui peuvent être restructurées, comme l’Agence nationale de réincorporation (ARN), les programmes de développement à approche territoriale (PDET) ou le Programme national intégral de substitution des cultures illicites (PNIS).
L’examen administratif peut réorganiser les agences et les programmes, mais l’essence de l’accord est ancrée dans la Constitution colombienne.
Le directeur adjoint de la Fondation Paix et Réconciliation (Pares), Laura Bonillavoit dans la révision une « fenêtre en or » pour évaluer le PDET et prévoit que la plus grande tension viendra de la réforme rurale globale, car elle est « très contraire » à ce que propose le gouvernement.
Pourquoi les investisseurs espagnols s’intéressent de près à cette revue
La Colombie est un lieu historique pour les investissements espagnols. Les sociétés d’énergie, de télécommunications, de banques, d’assurances et d’infrastructures opèrent dans le pays depuis des décennies. Toute modification de la sécurité juridique de l’accord, et notamment de la gestion du territoire, affecte la perception du risque de ces investissements.
La raison est simple. Le pacte n’ordonne pas seulement la démobilisation : il définit également l’utilisation des terres, la présence de l’État dans les zones rurales et le cadre de la réforme agraire. Si la révision affaiblit la capacité de l’État à mettre en œuvre l’accord, le conflit dans les campagnes pourrait rebondir et, avec cela, une incertitude pour ceux qui investissent sur le long terme.
Les chiffres montrent des progrès inégaux. À la mi-juin 2026, environ 370 000 hectares aux paysans, aux femmes rurales et aux victimes, dont 114 000 avaient des titres définitifs, par rapport à l’objectif de trois millions. En formalisation, 4 091 252 hectares sur un objectif de sept millions ont été atteints. Selon l’ONU, les conflits liés à la propriété foncière persistent dans le 40% du territoire rural.
Et c’est là que la balle frappe le monde des affaires espagnol. Une réforme rurale globale, l’attribution de titres de propriété et la présence de l’État dans les zones les plus touchées par le conflit sont les conditions qui garantissent la sécurité des investissements. Les exploiter à la racine, ou laisser leur mise en œuvre à moitié terminée, a un coût direct sur la confiance.
Le précédent qui explique les limites de toute révision
Cela vaut la peine de reculer un instant. Lorsqu’un accord de paix est élevé au rang de statut constitutionnel, comme cela s’est produit en Colombie Avec les actes législatifs de 2016 et 2017, il cesse d’être un programme gouvernemental et devient un engagement de l’État. Cela limite considérablement la marge de manœuvre.
C’est un schéma qui se répète dans les processus post-conflit : l’examen administratif se déroule à la marge. Réorganisez les agences, ajustez les articles, modifiez les titres. Le noyau blindé n’est touché qu’avec des majorités renforcées et deux tours législatifs.
En matière de justice transitionnelle, l’efficacité reste le grand reproche. En huit ans, la Juridiction Spéciale pour la Paix (JEP) n’a délivré que quatre phrases finales: trois contre des membres de la Force Publique et un contre des membres des FARC.
La réincorporation n’échappe pas non plus à l’équilibre. Sur les 11 000 ex-combattants qui ont déposé les armes, 1 700 sont toujours en procédure d’asservissement. 300 coopératives et 6 206 projets productifs ont été créés. Mais plus de 500 signataires ont été assassinés depuis la signatureselon le décompte officiel. La sécurité reste le talon d’Achille.
L’ambassadeur de Colombie auprès de l’ONU, Mauricio Gaonadéfend la révision avec un argument sous-jacent : « le processus de paix doit fonctionner, il est pour les Colombiens et non pour ceux qui y trouvent une idée romantique de la paix ».
Ce qui se passera le 12 octobre donnera le ton. Le gouvernement veut projeter la fermeté ; les signataires et les organisations sociales, des certitudes. Et au milieu, les investissements étrangers – également espagnols – attendent un signal clair quant à la révision ou au démantèlement de l’accord. Cette réponse ne viendra pas d’un discours, mais des décrets qui viendront plus tard.
📌 Dossier
- Dossier : Le gouvernement d’Abelardo De La Espriella présentera au Conseil de sécurité de l’ONU son intention de revoir l’accord de paix signé en 2016, en pleine tension avec la JEP.
- Informations importantes : Le rendez-vous est le 12 octobre. L’accord est structuré en six points et 432 règlements, avec trois actes législatifs qui le protègent au niveau constitutionnel. L’investissement espagnol est un pilier traditionnel dans les domaines de l’énergie, de la banque et des télécommunications.
- Résumé: Une révision qui affaiblirait la mise en œuvre dans les territoires nuirait à la sécurité juridique et à la perception du risque des investisseurs, y compris des entreprises espagnoles.
