J.D. Vance veut réécrire les règles des talents étrangers aux Etats-Unis : les visas H-1B sont « complètement brisés » et il n’exclut pas de les supprimer. Le vice-président cherche le soutien du Congrès pour les modifier.
Ce n’était pas une phrase vague. Vance l’a dit le 1er octobre dans une interview avec Jack Posobiec et le clip a dépassé les quatre millions de vues. Depuis, il répète le même message aux électeurs : « Dites-le à votre membre du Congrès. »
Son argument est plus économique qu’idéologique. « Si vous voulez amener un génie aux États-Unis, cette conversation peut avoir lieu », a-t-il déclaré. « Mais si vous faites appel à un comptable qui facture 45 000 dollars pour remplacer un comptable américain qui facture 60 000 dollars, cela ne fait pas appel à un génie : cela détruit des emplois américains. »
Les chiffres expliquent l’intensité du débat. Le H-1B (visa de travail temporaire qui nécessite le parrainage de l’entreprise et est réservé aux postes titulaires d’un diplôme universitaire) admet environ 120 000 personnes par an et maintient environ 900 000 travailleurs étrangers dans des emplois américains : environ 750 000 titulaires et au moins 100 000 conjoints titulaires d’un permis de travail. Si l’on ajoute d’autres programmes d’embauche temporaire, le bassin approche le million et demi de personnes.
De la rhétorique aux dossiers : la machinerie fonctionne déjà
La partie visible de l’offensive, ce sont les dossiers. Cette semaine, l’EEOC (l’agence fédérale qui poursuit la discrimination en matière d’emploi) a souligné Sibitalent Corp. pour avoir prétendument exclu un professionnel américain de postes technologiques. L’inspecteur général du ministère du Travail enquête sur les embauches dans les centres médicaux.
Vance n’est pas seul. Il a aligné des responsables, des alliés politiques et une partie du capital-risque technologique. L’investisseur David Sacks il lui a avoué lors d’un événement podcast Tout compris à la mi-septembre, « nous avons appris que le programme était truffé de fraudes ». Chris Chmielenski, du groupe Immigration Accountability Project, affirme que « le vice-président est un puissant messager pour les conservateurs ». Kevin Lynn, de US Tech Workers, le dit sans détour : « J’espère qu’en 2027, nous verrons des réformes sérieuses ou l’abolition du H-1B. »
Vance n’a pas besoin de voter une loi pour fermer le robinet : la machine administrative, les dossiers et le calendrier électoral de 2028 suffisent.
Lui-même admet la limite. « Le Congrès ne va pas adopter une loi qui change cela ; Il n’y a tout simplement aucune volonté politique pour le faire », a-t-il reconnu. La voie choisie est celle de la réglementation et de l’inspection, avec un risque évident : « Ils nous ont poursuivis en justice pour certaines de ces choses, mais nous pensons avoir raison. » Chaque ajustement aboutit tôt ou tard au tribunal.
La tension divise le camp républicain lui-même. Les libertaires accusent Vance de friser le socialisme en limitant la capacité des entreprises à importer de la main d’œuvre. Il répond par une image : l’accord possible entre l’investisseur Jason Calacanis et le conseiller Stephen Miller C’est « l’intersection d’un diagramme de Venn », un espace minuscule.
Ce que l’Espagne gagne et perd avec un robinet plus fermé
L’Espagne ne fait pas partie des grands émetteurs du programme : des flux massifs proviennent d’Inde et de Chine. Malgré cela, la décision nous touche de près. Entreprises technologiques américaines basées à Madrid, Barcelone et Malaga Ils se disputent le même profil d’ingénieur et dépendent de la mobilité entre leurs bureaux américains et européens. Si l’accès aux États-Unis devient plus coûteux ou plus long, ces groupes sont clairement incités à transférer davantage de développement de produits vers l’Espagne.
Le revers de la médaille est le coût. La réforme qui se prépare Washington vise à relever les seuils salariaux et à vérifier qu’aucun professionnel local n’a été exclu du processus. Appliqué aux filiales américaines de Santander, BBVA, Iberdrola soit Ferrovialce durcissement signifie davantage de bureaucratie et de personnel international dont le déplacement est plus coûteux. Et cela affecte pleinement le talent espagnol qui fait ses valises chaque année.
Dans une optique européenne, Bruxelles La carte bleue pour les professionnels non européens continue d’être discutée, tandis que l’Espagne dispose d’un avantage avec deux instruments qui fonctionnent déjà : la loi sur les startups et le visa pour les nomades numériques, avec des durées beaucoup plus courtes que celles du H-1B. L’agence étatique de supervision de l’intelligence artificielle, basée à La Corogne, est l’élément institutionnel avec lequel le gouvernement veut prendre le train. Avec le robinet américain à moitié fermé, cette fenêtre s’agrandit.
Logique de Washington
La bonne question n’est pas de savoir si Vance a raison, mais quel problème il essaie de résoudre. La première est électorale : une bonne partie de l’électeur républicain titulaire d’un diplôme universitaire a cessé de croire que le H-1B est une histoire de génie. La seconde est technologique. Alors que l’intelligence artificielle absorbe des couches entières d’emplois qualifiés, la coalition qui soutient Vance – le nationalisme économique de Stephen Millerle muscle des travailleurs de la technologie et du capital-risque qui veut un visa au mérite plutôt qu’un visa de masse, a compris que le contrôle du marché du travail relève du pur pouvoir politique.
Le précédent historique aide à comprendre le cadre. La catégorie H-1B est née avec la loi sur l’immigration de 1990, signée par le président George HW Bush en réponse à la demande des entreprises. En 1998, le Congrès l’a étendu à 115 000 visas et en 2000, il l’a porté à 195 000, en pleine bulle Internet ; En 2004, ce chiffre est revenu à environ 65 000. Donald Trump Il l’a déjà essayé lors de son premier mandat avec l’ordonnance « Buy American, Hire American » et avec une règle salariale en 2020 que les tribunaux ont annulée. Vance reprend ce manuel et ajoute la fraude et l’IA.
La projection dépend de trois fenêtres. Le premier, les dossiers ouverts à l’EEOC et au ministère du Travail, qui marqueront l’application effective de la règle. Le deuxième, le prochain cycle de réglementation sur les salaires et la vérification des offres, qui devrait revenir devant les tribunaux. Le troisième est politique et plus ambitieux : si Vance consolide sa position de candidat républicain pour 2028, la réforme cessera d’être une promesse d’entretien et deviendra un programme gouvernemental. L’Espagne saura alors si sa tentative d’attirer les talents que le Congrès repousse a fonctionné.
Dossier
- Le cas : Le vice-président J.D. Vance qualifie le programme de visa H-1B de « complètement brisé », n’exclut pas de l’éliminer et recherche une coalition au Congrès pour le réformer.
- Faits marquants : Environ 120 000 visas par an, 750 000 titulaires actifs et près de 900 000 travailleurs y compris les conjoints ; jusqu’à 1,5 million avec d’autres programmes. L’EEOC a choisi Sibitalent Corp. et le ministère du Travail enquête sur les centres médicaux. Vance lui-même admet qu’il n’y a pas de votes pour légiférer.
- Pour l’Espagne : Ce n’est pas un diffuseur important du programme, mais ses filiales américaines et les talents qui émigrent remarqueront le durcissement. La loi startup et le visa digital nomade se disputent le même profil.
