L’ambassadeur américain au Canada affirme que l’accord commercial entre les deux pays a été brisé à deux reprises par la décision du Ottawaet prévient que dans Washington Plus personne n’est pressé de revenir à table.
Pete Hoekstrale diplomate représentant l’administration Trump au nord de la frontière, l’a dit sans détour dans une interview avec Blaze News : « Nous pensions avoir conclu un accord avec le Canada à deux reprises. Et à deux reprises, le Canada a quitté la table.
La version du Maison Blanche c’est que le texte rejeté était généreux. « C’est le meilleur accord commercial qui ait été proposé à quiconque dans le monde », a déclaré l’ambassadeur. «Et si cela ne suffit pas pour le Canada, nous attendrons.» Nous attendrons que le Canada revienne et demandera à revenir à la table des négociations.
En revanche, le premier ministre Marc Carney soutient que les négociateurs américains ont exigé des concessions compromettant la souveraineté canadienne, en mentionnant expressément la protection de la culture française et québécoise. Le représentant américain au commerce, Jamieson Greerréfute cette lecture. Et le texte reste inédit : Carney Il ne l’a même pas remis au chef de l’opposition, Pierre Poilievre.
Deux fois à table et deux fois dehors : les petits caractères du désaccord
A la question de savoir si ce serait la Maison Blanche qui rendrait le document public, Hoekstra » a renvoyé la balle : « Si le gouvernement canadien veut que les Canadiens voient les éléments de l’accord, il est de sa responsabilité de les publier. Nous avons décidé de ne pas le faire.
Rien ne presse à Washington : l’accord rejeté à deux reprises par Ottawa reste, aux yeux de la Maison Blanche, le meilleur sur la table.
L’ambassadeur affirme que le problème ne réside pas seulement dans les tarifs douaniers, mais aussi dans le climat politique. «Nous ne considérons plus nécessairement le Canada comme un pays qui aime les États-Unis», a-t-il déclaré. Et il a mis des chiffres : onze provinces et territoires canadiens ont interdit la vente d’alcool américain et un autre a appliqué des droits de douane de 50 %. Douze sur treize, à votre compte.
D’où sa réponse à l’expression la plus répétée à Ottawa ces derniers mois. « Un désaccord commercial dans lequel, pendant un certain temps, 93 % ou 95 % des échanges commerciaux traversaient la frontière sans droits de douane, appelez-vous cela une guerre commerciale ? » il a demandé. En fin de compte, la plainte n’est pas contre le tarif : elle est contre l’histoire.
Le tournant vers Bruxelles et la lutte pour l’acier chinois
Alors que les négociations restent gelées, Carney a accéléré son approche de Union européenne. Le président de la Commission, Ursula von der Leyenest venu proposer ces dernières semaines que le Canada devienne le premier « membre associé » de l’UE, une formule dont les termes ne sont pas encore définis. Hoekstra Il n’est pas inquiet : « Nous sommes plus que disposés à laisser le Canada suivre ce processus et nous verrons alors quel impact cela peut avoir sur la relation avec les États-Unis, militairement ou économiquement. »
Le deuxième front est Pékin. L’ambassadeur a averti que l’acier, l’aluminium et d’autres matériaux chinois peuvent entrer aux États-Unis via des produits canadiens et ainsi éviter les restrictions actuelles. « Le transbordement est un énorme irritant », a-t-il déclaré, avant d’ajouter que cette pratique chasse les fabricants américains du marché par une concurrence déloyale et, dans certains cas, selon sa version, par le travail forcé.
L’hypothèse d’un affrontement militaire entre les deux voisins, qui Carney Il a admis dans une interview au New York Times que cela ne l’empêche pas de dormir la nuit. Il se souvient de la réponse d’un général américain à Vancouver : « Oui, puis posez-moi des questions sur nos projets d’invasion du sol martien. »
Logique de Washington
Comprendre pourquoi la Maison Blanche reste en retrait nécessite de regarder le conseil d’administration de l’intérieur. L’objectif n’est pas de conclure un accord rapidement, mais plutôt de faire payer à l’autre partie le coût de sa non-conclusion.. Selon l’administration Trump, le Canada a davantage besoin du marché américain – environ 75 % de ses exportations traversent cette frontière – que l’inverse. À cela s’ajoute le temps : le T-MEC, le traité qui a remplacé l’ALENA en 2020, envisage une révision conjointe au cours de sa sixième année de validité, c’est-à-dire tout au long de 2026, et Washington veut arriver à cette réunion avec les cartes marquées.
Il existe un précédent. Reagan protégé l’acier américain en 1984 au nom de l’emploi industriel ; George W. Bush Il a réitéré le geste en 2002 et l’a retiré face aux menaces de représailles européennes ; et le sien atout activé en 2018 le Article 232 (l’article de la loi commerciale de 1962 qui permet au président d’imposer des tarifs de sécurité nationale sans passer par le Congrès). La coalition qui soutient cette politique reste la même : le Parti républicain de la ceinture industrielle, des producteurs d’acier et d’aluminium et d’un électorat qui récompense la fermeté des négociations sur la photo finale.
Pour l’Espagne, le pouls est suivi avec intérêt et distance. Le CETA, l’accord entre l’UE et le Canada appliqué à titre provisoire depuis 2017, a ouvert un marché secondaire pour les exportations espagnoles – vin, huile d’olive, machines et composants automobiles – bien inférieur au volume transporté par les États-Unis. L’exposition directe est limitée ; l’indice, pas tellement : Ferrovial Avec d’autres partenaires, il contrôle l’autoroute 407 ETR en Ontario, et tout virage protectionniste finit par se répercuter sur les réglementations provinciales. Si Bruxelles fait du Canada un partenaire associé, l’Espagne a peu à perdre et beaucoup à gagner ; Si le contrôle des transbordements est renforcé, les exportateurs européens qui utilisent de l’acier ou de l’aluminium d’origine chinoise seront sous le feu des projecteurs.
La projection immédiate passe par Ottawa. La Maison Blanche n’envisage pas de bouger et Hoekstra Il a été clair : « Nous attendrons ». En parallèle, la Commission européenne doit définir ce que signifie exactement cette adhésion associée, un débat qui sera résolu dans les prochains mois et qui conditionnera la réponse américaine. La question est de savoir si Carney utilise le rapprochement avec l’UE comme un véritable levier ou comme une simple pression de négociation. Personne à la Maison Blanche ne semble pressé de le découvrir.
Dossier
- Le cas : L’ambassadeur des États-Unis au Canada, Pete Hoekstra, affirme qu’Ottawa a rejeté à deux reprises l’accord commercial proposé par Washington et qu’il n’y aura pas de nouvelles concessions.
- Données clés : Douze des treize provinces et territoires canadiens ont adopté des mesures contre les produits américains : onze interdisent l’alcool et un applique des droits de douane de 50 %. Le commerce bilatéral traversait la frontière en franchise de droits de 93 à 95 %, selon l’ambassadeur.
- Pour l’Espagne : L’exposition directe est limitée, mais l’AECG et l’éventuelle adhésion associée du Canada à l’UE ouvrent une fenêtre pour le vin, le pétrole, les machines et les infrastructures espagnols en Amérique du Nord.
