EN 30 SECONDES
- Que s’est-il passé ? Le ministère de l’Énergie a annoncé lundi qu’il mobilisait jusqu’à 42 millions de dollars du Defence Production Act, la loi de 1950 qui permet à l’exécutif d’utiliser des ressources privées pour des raisons de sécurité nationale sans passer par le Congrès, pour promouvoir le gazoduc constitutionnel.
- Qui est derrière ? La Maison Blanche de Donald Trumpsecrétaire à l’énergie Chris Wright et le promoteur Entreprises Williamsavec l’état de New York comme le principal obstacle.
- Quel impact cela a-t-il ? Il pousse à rendre le gaz moins cher dans le nord-est des États-Unis, crée un précédent contre les veto des États sur les permis et ajoute une pression concurrentielle sur l’industrie énergétique espagnole et européenne.
Il Ministère de l’Énergie mobilise jusqu’à 42 millions de dollars de la loi sur la production de défense pour débloquer le pipeline Constitution, bloqué par New York depuis une décennie maintenant.
Qu’est-ce que le pipeline Constitutionnel et pourquoi dépend-il d’une loi de 1950 ?
L’annonce a été faite ce lundi : 125 milles de pipeline, soit environ 200 kilomètres, pour acheminer le gaz naturel des schistes de Pennsylvanie jusqu’à New York et Nouvelle-Angleterre. L’argent n’est pas versé à un fonds non remboursable ; est à la disposition des promoteurs, Entreprises Williamspour couvrir une partie du coût de la résurrection d’une route morte depuis six ans.
L’outil est le Loi sur la production de défensela loi de 1950 qui permet au président de mobiliser des ressources privées pour des raisons de sécurité nationale sans demander l’autorisation du Congrès ; le texte consolidé reste dans le dossier législatif fédéral. Il a été invoqué pour l’acier coréen, pour les ventilateurs de 2020 et maintenant pour financer un gazoduc. Washington impose les mêmes normes depuis 76 ans.
Le secrétaire à l’énergie, Chris Wrightl’a formulé comme une urgence héritée : « Le président Trump a promis de réduire les coûts de l’énergie et d’inverser l’urgence énergétique qu’il a reçue, causée par 17 ans de politiques de soustraction d’énergie. » Deux idées soutiennent cette nomination – des économies pour le consommateur et des coupures de courant pendant les périodes de pointe – et une troisième ouvre la porte à la DPA : la sécurité nationale.
L’histoire explique la manœuvre. Le projet a reçu l’approbation fédérale en 2014 et s’est écrasé à Albany : l’administration Andrew Cuomo Il a refusé les permis de qualité de l’eau requis par le Clean Water Act (la loi de 1972 qui exige la certification qu’un ouvrage ne dégrade pas les cours d’eau). Sans ce papier, il n’y a pas de tube, quelle que soit l’autorisation fédérale. En 2020, les promoteurs ont annulé.
Une signature privée, un permis d’État refusé et une loi de la guerre de Corée : toute la politique énergétique américaine s’inscrit aujourd’hui dans ce triangle.
Avec Donald Trump de retour à la Maison Blanche, Entreprises Williams Il a fait un geste et a demandé la réouverture des permis. Le président avait publiquement fait pression sur les responsables à New York pour qu’ils relancent les travaux. L’entreprise n’a pas modifié le projet ; le climat politique a changé dans lequel il est évalué.
Le combat entre Washington et Albany : qui décide où passe un tube
Derrière le gaz se cache un débat constitutionnel non résolu : dans quelle mesure un État peut-il bloquer des infrastructures déclarées d’intérêt fédéral ? New York a utilisé une compétence technique – la certification de l’eau – pour exercer un veto qu’aucun tribunal n’avait reconnu. Le précédent pèse plus de 42 millions.
Pour le nord-est, le calcul est prosaïque. La Nouvelle-Angleterre a la facture d’électricité la plus volatile du pays et dépend du gaz arrivant par bateau ou par pipeline saturé en janvier. L’ajout de 125 milles du cœur du Marcellus, la formation de schiste la plus productive du pays, modifie la carte des prix d’hiver. D’où l’argument de Wright sur les pannes de courant : ce n’est pas de la rhétorique, c’est de la répartition des charges.
Cependant, le tube n’a toujours pas obtenu l’autorisation de l’État.
La lecture de l’Espagne n’est pas celle du gazoduc, mais celle de la méthode. Alors que Bruxelles négocie depuis des années les permis pour ses réseaux électriques, Washington décide lundi et par signature. La vitesse de permettre L’avantage concurrentiel américain est le moins discuté. Un tarif n’est pas nécessaire pour s’en rendre compte : il suffit au capital industriel de choisir le pays où un projet dure deux ans et non huit.
Pour le marché atlantique, le détail compte. Naturgie et Repsol Ils ont des contrats de gaz liquéfié d’origine américaine, et Enagas exploite le système doté de la plus grande capacité de regazéification d’Europe. Si le Nord-Est a besoin de moins de cargaisons en janvier, ces navires chercheront un autre port. Les données du ministère de l’Énergie permettent de suivre ce flux mois par mois.
Logique de Washington
La question que se pose la Maison Blanche n’est pas environnementale, c’est une question de prix et de sécurité. Trump est arrivé au pouvoir avec un diagnostic répété tout au long de la campagne : une urgence énergétique héritée de dix-sept années de politiques de soustraction. D’après cette lecture, un État qui refuse un permis d’eau n’exerce pas de fédéralisme ; exerce un veto de facto sur quelque chose que l’autorité fédérale avait déjà approuvé. Le DPA est le raccourci pour y mettre fin sans attendre une nouvelle loi.
Washington ne demande pas la permission.
Il existe un précédent, et il est ancien. Truman a publié la norme en 1950 pour l’acier coréen ; Obama lui-même l’a activé pour des projets de terres rares ; Reagan avait déjà protégé l’acier par des droits de douane en 1984. La constante est la même : face à une urgence perçue, l’exécutif cherche le levier qui ne nécessite pas 60 voix au Sénat – le seuil imposé par l’obstruction systématique. Que le levier soit une loi datant d’il y a trois quarts de siècle est la chose la moins importante.
La coalition qui soutient le mouvement est reconnaissable : le Parti républicain des États producteurs – Pennsylvanie, Ohio et Virginie occidentale – plus l’électorat industriel du nord-est qui paie l’électricité la plus chère du pays. Pour cet électeur, le message est clair : Le pipeline Constitution est une facture inférieurepas un drapeau culturel. Cela change tout en année électorale.
L’inconnu demeure. Les 42 millions d’ingénierie et de traitement financiers ; Ils ne remplacent pas la signature de l’État. Si New York refuse à nouveau la certification, le dossier aboutira devant le tribunal fédéral et le calendrier s’étendra au-delà de 2027. En Espagne, la question symétrique est de savoir si la réforme du système permettre que Bruxelles traite arrive à temps pour Iberdrola, Action soit Ferrovial rivaliser à parts égales pour un capital qui préfère aujourd’hui le sol américain. Personne n’a dit que ce serait gratuit.
Dossier
- Le cas : Le ministère de l’Énergie utilise la Defense Production Act pour financer jusqu’à 42 millions de dollars afin de réactiver un gazoduc de 125 milles entre la Pennsylvanie et New York, annulé en 2020 après le veto d’Albany sur le permis d’eau.
- Données clés : 42 millions de dollars ; 125 milles de tracé ; approbation fédérale en 2014 ; annulation en 2020 ; le permis de qualité de l’eau de l’État est toujours en attente à New York.
- Pour l’Espagne : La doctrine compte plus que le tube : la voie de l’exécutif américain pour éviter les veto sur les permis contraste avec les délais européens et conditionne l’attractivité industrielle et le marché atlantique du gaz liquéfié dans lequel ils opèrent. Naturgie, Repsol et Enagas.
