Le département du Trésor étudie la possibilité d’autoriser à nouveau les pétroliers sanctionnés à transporter du pétrole brut légal. pour réduire les coûts de transport qui ont atteint des niveaux records. La conversation, rapportée par Reuters et publiée ce mercredi, place le secrétaire au Trésor, Scott Bessentet au secrétaire à l’Énergie, Chris Wrightau centre d’un débat qui Maison Blanche Il n’a pas voulu confirmer.
Il n’y a pas de décret. Il n’existe aucune norme publiée. Il n’y a pas de confirmation officielle. Juste une série de négociations internes qui, en cas de succès, toucheraient au régime de sanctions maritimes qui Washington a construit depuis 2022.
De la « flotte fantôme » au pétrole brut légal : que contient exactement le projet
Le schéma discuté a une logique simple : permettre au pétrole brut et au carburant non sanctionnés de voyager sur des navires inscrits sur la liste noireà condition que l’entreprise intéressée obtienne l’autorisation préalable du Trésor. Le pétrole russe et iranien serait laissé de côté. Ni l’un ni l’autre Russie ni l’un ni l’autre L’Iran Ils pourraient utiliser la porte qui s’ouvre pour d’autres marchandises. La flotte fantôme existerait toujours ; Ce qui changerait, c’est qui peut l’embaucher.
Cette décision intervient une semaine après la série de sanctions du 8 octobre, au cours de laquelle le département du Trésor a pointé du doigt 17 pétroliers pour avoir transporté des millions de barils de brut, de carburant et de produits pétrochimiques iraniens vers des acheteurs d’Asie du Sud et de l’Est. « Aucun facilitateur du contournement des sanctions iraniennes n’est à l’abri de la portée des autorités du Trésor », a-t-il déclaré. Bessent. Le même département qui se vante de ce réseau reste désormais silencieux sur un éventuel renversement.
Chris Wright Il l’a laissé entendre à voix haute dans une vidéo enregistrée et projetée lors du Congrès mondial du pétrole tenu en Arabie Saoudite : les responsables, a-t-il déclaré, discutent d’un allégement de la baisse des taux de fret qui a refroidi la demande de pétrole brut américain. Reuters, qui n’a pas pu obtenir la vidéo complète ni une transcription, attribue le contenu au groupe d’analyse Energy Aspects. Le ministère de l’Energie maintient qu’un assouplissement des restrictions n’aiderait pas la Russie à vendre son pétrole ; Le Trésor a renvoyé les questions à l’Énergie. La Maison Blanche, encore une fois, ne répond pas.
Alléger les sanctions pour réduire les coûts de transport est le dilemme classique de Washington : chaque baril bon marché acheté par l’Asie est une fissure dans la punition infligée à Moscou.
Le frein invisible : les assureurs européens et un marché qui navigue déjà sans autorisation
Le soulagement peut rester un geste. Energy Aspects prévient dans une note aux clients que La mesure modifierait à peine les taux de fretcar la plupart des pétroliers sanctionnés pour des liaisons avec la Russie ou le Venezuela fonctionnent de toute façon depuis trois mois. Et il y a un mur européen : les assureurs qui couvrent ces navires sont toujours soumis aux règles du Union européenne et de Royaume-Uniafin que les primes ne baissent pas à cause d’une décision américaine.
À cela s’ajoute le front russe. Un soulagement temporaire de atout aux sanctions contre le diesel russe, en vigueur jusqu’au 7 avril 2027, irrite Ukraine et plusieurs gouvernements européens, et a reçu le reproche public de Volodymyr Zelenski. Le 11 octobre, un groupe de sénateurs des deux partis a rappelé que ces importations contredisaient la loi de 2022 qui interdit l’achat d’énergie russe. C’est la même tension qui traverse le débat sur la flotte fantôme : punir plus ou payer moins.
Logique de Washington
Comprendre pourquoi le Trésor envisage d’ouvrir une fissure nécessite d’examiner le problème de l’intérieur. Le pétrole brut américain est devenu cher à placer en Asie, non pas à cause du prix du baril, mais à cause du transport : lorsque le fret coûte plus cher que le produit, l’acheteur asiatique cherche un autre fournisseur. La priorité de la Maison Blanche n’est pas de réduire la sanction infligée à Moscou. Cela réduit le coût du transport de votre propre pétrole. Ce sont deux objectifs qui s’opposent, et c’est là que réside le nœud du problème.
Le précédent est clair. En novembre 2018, la première administration de atout a accordé des dérogations à huit juridictions – Chine, Inde, Japon, Corée du Sud, Taiwan, Turquie, Italie et Grèce – pour continuer à acheter du brut iranien sans sanction. L’argument était identique : éviter une flambée des prix qui aurait fait plus de mal au pays que le régime de sanctions lui-même. En 1987, Reagan les pétroliers koweïtiens ont été rebaptisés sous pavillon américain pour garantir le transit dans le Golfe. Washington traite le trafic maritime de pétrole brut comme une variable stratégique, jamais comme une question comptable.
Pour l’Espagne, la traduction est directe. Le pays raffine pratiquement tout le pétrole brut qu’il consomme et le reçoit par voie maritime : chaque dollar de fret se retrouve dans le prix du diesel, dans le prix de l’essence et, par là même, dans l’inflation surveillée par le Banque centrale européenne. Repsol et Cepsa Ils achètent sur les marchés des pays tiers et concurrencent les opérateurs qui, grâce à la flotte fantôme, déplacent les barils avec des primes moindres. Les ports du détroit, avec Algésiras en tête, ils constituent également un point de transit régulier pour ces navires.
Le résultat probable est donc un soulagement partiel. Si le Trésor assouplit ses licences, la couche d’assurance européenne resterait intacte et l’effet sur le fret serait limité. Pour l’instant, il n’y a aucun mouvement de Bruxelles pour accompagner cette flexibilité. La prochaine fenêtre clé n’est pas un vote, mais un calendrier : les décisions suivantes en matière d’autorisation du Trésor et la date limite du 7 avril 2027 pour le diesel russe. La vraie question est de savoir si Washington accepte que son régime de sanctions semble négociable à chaque fois que les taux de fret augmentent.
Dossier
- Le cas : Le Trésor étudie la possibilité d’autoriser les navires sanctionnés à transporter du pétrole brut et des carburants non sanctionnés, avec autorisation préalable, afin de réduire les taux de fret record qui ralentissent la vente du pétrole américain en Asie.
- Données clés : Round de sanctions le 8 octobre contre 17 pétroliers liés au pétrole brut iranien ; allègement temporaire pour le diesel russe en vigueur jusqu’au 7 avril 2027 ; Energy Aspects soutient que la mesure ne modifierait guère les taux de fret et que les assureurs restent soumis aux règles de l’UE et du Royaume-Uni.
- Pour l’Espagne : Le pays importe presque tout le pétrole brut qu’il raffine par voie maritime, de sorte que toute réduction des transports affecte le prix du diesel et l’inflation, tandis que Repsol et Cepsa sont en concurrence avec les opérateurs qui déplacent déjà les barils de la flotte fantôme.
